кнб что за служба
Реформа пограничников в Казахстане – закулисная игра или необходимость?
На заседании Совета безопасности Казахстана (конституционного органа ), прошедшем 19 мая, председатель структуры Нурсултан Назарбаев заявил о необходимости совершенствования работы Пограничной службы и методов охраны границ.
В частности, глава Совбеза предложил «синхронизировать » работу погранслужбы Казахстана, которая сегодня подчиняется Комитету нацбезопасности (здесь и далее – КНБ), и Вооруженных сил (в структуре Министерства обороны).
Однако прошлогодние административные нововведения главы КНБ далеки от озвученного «курса на интеграцию» вооруженных сил. Что изменила незамеченная в пандемийном 2020 году реформа пограничной службы Казахстана и какая здесь роль у руководителя КНБ, ближайшего соратника первого президента Казахстана – Карима Масимова?
До середины 1999 г. пограничная служба Казахстана (здесь и далее – ПС) носила название Сил охраны госграницы и была в подчинении Министерства обороны страны. Сами пограничные войска появились в Республике Казахстан 18 августа 1992 года – на базе соединений и частей Краснознаменного Восточного пограничного округа. Однако еще на начальном этапе строительства оборонных структур возникли сложности с исполнением казахстанского законодательства, регулирующего охрану государственной границы, а также межгосударственных соглашений в этой области. Поэтому в 1999 г. пограничников передали в КНБ.
В результате 13 марта 2020 года был издан Указ президента РК по реорганизации Пограничной службы страны.
Академия Пограничной службы передана в ведение Комитета национальной безопасности. Посредством выделения из Пограничной службы была создана «Авиационная служба» с приданием ей статуса ведомства Комитета национальной безопасности.
Сам документ от 2020 г. при этом дал право председателю КНБ в пределах своих полномочий относить подразделения органа национальной безопасности к другим войскам и воинским формированиям.
Возможно, этим пунктом законодатели дали возможность интеграции Погранслужбы с другими вооруженными силами страны, одновременно существенно отдалив ее от них чисто административным методом.
Можно предположить, что под пандемический шумок председатель самой мощной секретной службы страны играет свою партию, сделав через лоббистов в парламенте небольшой административный переворот. Как сообщали законодатели, одной из целей реформы было перевести пограничников с трехуровневой модели управления к двухуровневой.
До адмреформы прошлого года структура Пограничной службы представляла собой чисто военный формат. Существовало четыре региональных управления – по частям света, а также управление береговой охраны. В каждом управлении – от трех до шести погранотрядов. Самое крупное формирование на китайском направлении границы – «Восток» (Шыгыс). То есть административное деление полностью соответствовало тому, которое реализовывается в Минобороны страны.
Получается, что вопреки идее интеграции В ооруженных сил Министерства обороны и ПС КНБ, реформа организовала все наоборот. Перемены 2020 г. свидетельствует либо о «своей игре» Карима Кажимкановича [Масимова], либо о том, что аналогичная адмреформа планируется и в Министерстве обороны страны, где сохраняется упомянутое деление по частям света.
После 2020 г. в ПС КНБ создано 14 департаментов, примерно копирующих аминистративно-территориальное деление республики на области – по подобию самого Комитета нацбезопасности. Береговая охрана распределена на спецдивизионы. При этом ликвидированы как юрлица некоторые войсковые части. Свой статус получила Авиаслужба.
В интервью, которое в августе 2020 г. дал директор Пограничной службы генерал-лейтенант Дархан Дильманов, сообщается, что стратегической целью технической политики станет постепенный переход подразделений к дистанционному контролю ответственных участков государственной границы.
Однако непонятно, что даст создание новых департаментов и переименование годами сложившихся формирований. Теперь комендатуры называются «отделами», заставы – «отделениями», погранотряды – «территориальными подразделениями ПС КНБ РК», командиры частей – «начальниками территориальных подразделений», региональные подразделения (объединения) – тоже территориальными подразделениями, штаб – «органом управления».
Сама практика реформ в Казахстане показывает: если что-то работает стабильно, то лучше не трогать, не лезть в отлаженный механизм. Действия же КНБ и сенаторов наводят на мысль о цели создания формата управления под определенного человека, который таким способом может реализовать свою незаменимость. Однако это лишь предположение.
Справка : Пограничная служба Комитета национальной безопасности Республики Казахстан
В 2012 г. в «РИА Новости» были опубликованы данные по ориентировочной численности погранвойск Казахстана – «12‑15 тысяч военнослужащих, из них 3 тысячи приходятся на морские подразделения». При этом в 2007 г. в «Викиликс» сообщалось о 4700 офицерах ПС. В 2014 г. были данные о 9 тысячах пограничников в Казахстане, ту же цифру приводит The Military Balance уже только в 2020 году. Также сообщается в обзоре и об оснащенности службы:
Самолеты 7: Легкий 6 – 4 Ан-26 Керл; 1 Ан-74Т; 1 Ан-74TK, а также 1 SSJ-100;
Вертолеты: 1 Ми-171; 14 Ми-171Ш;
Скоростные катера 11: 1 «Айбар» (проект 0210); 8 FC-19; 2 «Сайгак»;
Патрульные катера 11: 4 «Алматы»; 5 «Сардар»; 2 «Жука».
Кнб что за служба
Комитет национальной безопасности
Словарь: С. Фадеев. Словарь сокращений современного русского языка. — С.-Пб.: Политехника, 1997. — 527 с.
Краснодарская краевая научная библиотека имени А. С. Пушкина
библ., образование и наука
Комиссия по национальной безопасности
кубический нитрид бора
казачий ножевой бой
комплекс направленного бурения
камень, ножницы, бумага
Полезное
Смотреть что такое «КНБ» в других словарях:
КНБ — Комитет национальной безопасности Республики Казахстан КНБ Кубический нитрид бора КНБ Камень, ножницы, бумага Категория: Многозначные термины … Википедия
КНБ РК — Комитет национальной безопасности Республики Казахстан http://www.knb.kz/ гос., Казахстан … Словарь сокращений и аббревиатур
Кнб рк — Комитет национальной безопасности Республики Казахстан (КНБ) непосредственно подчинённый и подотчётный Президенту Республики Казахстан специальный государственный орган, являющийся составной частью системы обеспечения безопасности Республики… … Википедия
КНБ — сокр. от каркасно надувная байдарка … Лексикон туриста
КНБ — Комитет национальной безопасности … Словарь сокращений русского языка
Нагрудный специальный знак «КНБ — Нагрудный специальный знак «ҰҚК – КНБ – Қазақстан» I степени … Википедия
Пограничная академия КНБ Республики Казахстан — Эта статья предлагается к удалению. Пояснение причин и соответствующее обсуждение вы можете найти на странице Википедия:К удалению/14 июня 2012. Пока процесс обсуждения не завершён, статью можно п … Википедия
Военный институт КНБ Республики Казахстан — Оригинальное название Қазақстан Республикасы Ұлттық қауіпсіздік комитетінің Әскери институты Год основания 1931 Расположение … Википедия
Академия КНБ Республики Казахстан — Оригинальное название Қазақстан Республикасы Ұлттық қауіпсіздік комитетінің Академиясы Год основания 1974 … Википедия
«С меня требовали: «Покажите секреты». Как зарождался КНБ 30 октября 2021, 16:28
В рамках 30-летия независимости Казахстана под общей редакцией председателя КНБ, генерал-лейтенанта Карима Масимова, подготовлены к изданию книги «Хроники отечественной спецслужбы. Истории о людях, событиях, фактах» и «Государственная граница». Tengrinews.kz приводит отрывки из данных книг. Это рассказ о том, как зарождалась отечественная спецслужба.
Рожденные 13 июля. Как это было
Алма-атинское утро 9 мая 1992 года выдалось совсем не праздничным. Группа агрессивно настроенных горожан, собравшаяся напротив здания КГБ, была заряжена одной, но горячей идеей – разрушить памятник Феликсу Дзержинскому. Немедленно и сегодня! Фетишизация фамилии и маниакальное стремление к уничтожению воспринимается сегодня как анахронизм, но тогда все было по-другому.
Был приготовлен трос, подогнана грузовая автомашина … Скромная скульптура оказалась весьма непрочной. Закинутая петля отделила голову «Железного Феликса» от туловища, что вызвало бурный восторг собравшихся.
Затем – короткий импровизированный митинг и призыв идти штурмом на здание Центрального аппарата КГБ. Собравшиеся требовали показать агентурные списки, настаивали на полных публикациях документов НКВД.
Ситуация накалялась. В здании КГБ уже расположился спецназ, но…
У руководства страны хватило выдержки и политической дальновидности не довести ситуацию до кровопролития.
Сегодня, когда стратегия Казахстана в сфере обеспечения национальный безопасности признана уникальной … Когда создана законодательная и нормативная база, которая вывела деятельность органов КНБ в открытое гражданское правовое поле… Мы должны понять и по достоинству оценить логику действий Первого Президента Казахстана в годы гигантского разлома. А еще проникнуться духом неповторимой истории главной спецслужбы страны, рождение которой происходило на фоне великих потрясений и накала человеческих страстей.
13 июля 1992 года Президент страны подписал указ «О преобразовании Комитета государственной безопасности Республики Казахстан в Комитет национальной безопасности Республики Казахстан». Строя новую государственность, Нурсултан Назарбаев очень четко видел и понимал функциональную роль спецслужбы.
Интересен исторический расклад, на фоне которого рождался этот уникальный документ.
В то далекое и тревожное время мало было принять правильное и своевременное решение. Более важным становилось претворить его в жизнь, сделать цивилизованной формой бытия. И это удавалось не всегда. Перестройка вызвала резкий рост самосознания и стремительный подъем общественной активности населения. Антиобщественные проявления в Новом Узене, забастовка шахтеров Карагандинского угольного бассейна, групповые отказы от работы на некоторых предприятиях… Уставшие от нерешаемых годами проблем люди не выдерживали. И в порыве чувств были готовы на многое…
Еще сложнее проводить конструктивные реформы было из-за попыток ряда партий и движений внутри страны использовать процесс демократизации и гласности для создания имиджа. Но руководствовались такие деятели вовсе не национальными интересами. К середине 1992 года в стране уже насчитывалось свыше 150 общественных объединений. В них состояли около 500 тысяч человек. И если деятельность одних была направлена на укрепление государственности, решение экономических и политических проблем, то стремление других решать вопросы путем давления, организации несанкционированных митингов, голодовок и пикетирований административных зданий дестабилизировали оперативную обстановку. Завышенные требования, хлесткие обвинения, популистские лозунги, призывы к деструктивным действиям – все это вносило раздрай в казахстанское общество, особенно в среду молодежи.
Сотрудники КНБ делали все, чтобы не допустить хаоса. Выдержать такое колоссальное напряжение помогал пример Президента страны Нурсултана Назарбаева. Это не раз в своих воспоминаниях, интервью и статьях подчеркивал генерал-лейтенант Булат Баекенов:
«Особенно много пришлось работать Нурсултану Абишевичу в первые годы независимости, ведь тогда было море проблем. Он много летал и ездил по стране, чтобы самому посмотреть, что происходит. При этом старался летать по ночам, чтобы день использовать для работы. Работал постоянно: и в самолете, и в поезде. Все через себя пропускал, а ведь это каких нервов стоило!
Глава государства всегда старался содействовать нам в решении проблемных вопросов, но в то же время был очень требователен, и докладывать ему о чем-либо туманно и пространно было невозможно, он прекрасно разбирается во всех тонкостях нашего дела».
После того как улеглись реформаторские страсти, 22 января 1992 года под председательством Булата Баекенова прошло первое заседание коллегии Комитета.
В первую очередь рассмотрели итоги оперативно-служебной деятельности КГБ по обеспечению государственной безопасности в 1991 году и задачи на 1992 год… Еще не принят закон «Об органах национальной безопасности Республики Казахстан», и поэтому в решении коллегии обозначен круг задач, стоящий перед сотрудниками главной спецслужбы страны. В частности, приказано было «сосредоточить силы на ограждении жителей республики от подрывных действий спецслужб». Жестко ставились задачи защиты государственных секретов и коммерческой тайны, предотвращения чрезвычайных происшествий на важных объектах народного хозяйства. Участники коллегии потребовали держать на особом контроле работу по защите суверенитета и территориальной целостности республики, борьбе с терроризмом, предотвращению массовых беспорядков, в том числе и на межнациональной основе, обеспечению защиты конституционных прав и свобод граждан республики.
Одной из главных тем повестки дня того времени стал вопрос структуры комитета. Особое внимание уделялось организации Службы внешней разведки. 18 октября 1991 года Булат Баекенов был назначен председателем тогда еще КГБ Казахской ССР. А двадцатого он уже вылетел в Москву, где проходило первое заседание Межреспубликанского совета безопасности (МСБ).
Там и было принято решение о сотрудничестве на основе договора с разделением полномочий между комитетом республики и Межреспубликанской службой безопасности. Гораздо сложнее было обеспечить сотрудничество в области разведки, поскольку КГБ ликвидировали, а бывшее управление разведки стало самостоятельной службой.
«За МСБ СССР, – вспоминает те дни Булат Баекенов, – мы оставили вопросы подготовки кадров, производства и снабжения специальной техникой, пользования общим банком информации, который находился в Москве. С нашей стороны мы обязались взаимодействовать в области контрразведки, борьбы с организованной преступностью и наркобизнесом».
Договоренности есть, но логика жизни подсказывала: разведку надо создавать и немедленно. И хотя в Комитете Казахстана было свое подразделение разведки, но работало оно, так сказать, с местных позиций. После объявления независимости и создания КНБ Баекенов обратился с письмом к Примакову с просьбой разрешить профессионалам вернуться в родные пенаты. Спецслужбе требовались люди, которые умели работать в разведке. И они откликнулись на призыв Родины.
Пятого декабря 1992 года в КНБ поступила справка, подготовленная депутатами Верховного совета РК. И она была далека от комплементарности.
А через два дня Булата Баекенова заслушали на заседании комитета ВС РК по национальной безопасности и обороне. Еще раз он выступил там почти год спустя – в октябре 1993 года.
И всякий раз идеологическая платформа, на которой выстраивалась вся структура комитета, подвергалась серьезной критике.
Булат Баекенов будет доказывать, что КНБ РК – это самостоятельный государственный орган, способный качественно решать вопросы обеспечения национальной безопасности страны строго в правовых рамках. Для достижения этих целей кардинально изменена структура и функционал КНБ. В частности, реорганизовано управление внешней разведки, укреплены управление контрразведки, оперативно-техническое и некоторые другие подразделения. За счет внутренних резервов создано главное управление экономической безопасности, управление по борьбе с коррупцией и контрабандой.
С учетом новых функций и структуры Комитета созданы управление военной контрразведки, Главное управление пограничных войск и Главное управление правительственной связи, и подчиненные им соответствующие войска. Нормативные акты приводятся в соответствие с требованиями закона и возложенными на КНБ задачами: переработано свыше тысячи таких документов.
Пришлось Комитету отбиваться и от странной инициативы объединить КНБ и МВД.
«КНБ по составу меньше, чем ГУВД Алма-Аты. Что значило слияние? Размыть спецслужбы, рассекретить, кадры растерять. Я сражался как мог. «Покажите секреты» – с меня требовали. Я отвечал: «Покажем, но вы ничего не поймете, ничем не воспользуетесь, только дискредитируете». Пока ходила комиссия по нашему зданию, мы про нее документальный репортаж сделали. И ей же сразу показали. Сдалась комиссия. Знают, что техника есть в этой комнате, а где – не знают. Спецслужбы – рыцари плаща, плаща – сначала! А кинжала – уж потом», – рассказывал Баекенов.
Еще одно предложение депутатов ВС: «…проекты подзаконных актов правительства и КНБ, касающиеся деятельности органов национальной безопасности, предварительно изучать и обсуждать в комитете Верховного совета по национальной безопасности и обороне…».
С этой позицией категорически не согласился глава Пограничной службы Болат Закиев. Мотивировал он это тем, что такой подход может привести к расшифровке и разглашению военной и государственной тайны.
Его поддержал заместитель председателя КНБ Леонид Дагаев. Он также рассказал о наличии в парламенте США специальной группы из числа бывших сотрудников ЦРУ, контролирующих работу спецслужб. И если без этого не обойтись, то предложил использовать опыт американцев.
Почему было отдано предпочтение названию Комитет национальной безопасности? Ответ на этот вопрос до сих пор ищут аналитики.
В начале 90-х только ленивый не обвинял во всех смертных грехах КГБ. Не все сотрудники выдерживали тот прессинг, вакханалии и спекуляции, происходившие на территории бывшего Союза. И Казахстан не стал исключением.
Главным для Комитета в те годы разгула мнений и раздрая общества стало преодоление негативного отношения граждан к КГБ. Из-за чрезмерной закрытости сложилось мнение, что КГБ, а затем КНБ, творит что хочет.
Во время подготовки нового закона встал вопрос о переименовании КГБ. Эта аббревиатура, как известно, расшифровывается как Комитет государственной безопасности, то есть обеспечивает безопасность страны и государственных органов. А Комитет национальной безопасности (КНБ) – понятие более широкое, включающее защиту интересов страны, всего народа, каждого гражданина. Поэтому депутаты остановились на таком варианте.
Модель государственного устройства, которую выбрал Казахстан в первые годы становления, – сильная президентская власть плюс смелые экономические реформы, по достоинству оценена мировым сообществом. Не меньший интерес особенно у постсоветских государств вызывала и модель казахстанской спецслужбы, рожденная синтезом реформ, проводимых под руководством Первого Президента Казахстана.
Во время одной из встреч с сотрудниками Комитета Нурсултан Абишевич Назарбаев подчеркнул:
«…Все мы вышли «из одной шинели» – были традиции, все это пригодилось, но эти понятия пришлось менять. Непросто было сотрудникам Комитета. Я уделил особое внимание созданию правовой базы, которая регламентирует деятельность казахстанских спецслужб. Органы национальной безопасности совместно с правоохранительными структурами надежно обеспечивали верховенство закона, защиту интересов личности, общества и государства. В этом коренное отличие КНБ нового, независимого Казахстана. Сегодня вы призваны решать самые сложные государственные задачи, а их перед органами безопасности стоит немало. Время выдвигает новые вызовы, угрозы, на которые спецслужба должна адекватно реагировать».
Благодаря воле и поддержке Елбасы КНБ смог сконцентрироваться на решении актуальных проблем, создать оптимальную структуру. Все, что можно было взять из арсенала КГБ, взяли, без сомнения. Все, что противоречило новому времени, без сожаления оставили в прошлом. Мы преодолели «компромисс истории» и пошли дальше.
А указ «О преобразовании Комитета государственной безопасности Республики Казахстан в Комитет национальной безопасности Республики Казахстан», подписанный Президентом страны 13 июля 1992 года, стал отправной точкой в богатой истории отечественной спецслужбы.
Комитет национальной безопасности Казахстана
| Комитет национальной безопасности Республики Казахстан | |
 | |
| Эмблема КНБ | |
| Страна: |  Казахстан |
| Создана: | 13 июля 1992 года |
| Юрисдикция: | Народ Казахстана [1] |
| Штаб-квартира: | Центральный аппарат КНБ (г. Астана) |
| Бюджет: | Неизвестен (государственная тайна) |
| Средняя численность: | Неизвестна (государственная тайна) |
| Предшествующая служба: | первая спецслужба независимого Казахстана |
| Руководство | |
| Руководитель: | Нуртай Абыкаев |
| Заместитель: | Болат Киргизбаев |
| Сайт | |
| http://www.knb.kz/ | |
Комитет национальной безопасности Республики Казахстан (КНБ РК) — непосредственно подчинённый народу Казахстана в лице его избранных представителей и подотчётный Президенту (верховному главнокомандующему) Республики Казахстан специальный государственный орган, являющийся составной частью системы обеспечения безопасности и суверенитета Республики Казахстан.
Содержание
Структура
Возглавляет КНБ Казахстана Председатель, который назначается на должность Президентом Республики с согласия Сената парламента Республики и освобождается Президентом Республики от должности.
История
В 1991 году, после провозглашения Декларации о государственном суверенитете Республики Казахстан, 19 декабря было подписано постановление Кабинета Министров № 788 «О Комитете государственной безопасности Республики Казахстан», в котором говорилось о создании вместо союзно-республиканского органа КГБ СССР, как не правомочной структуры, Комитета государственной безопасности Республики Казахстан.
20 июня 1992 года постановлением Верховного Совета РК введён в действие подписанный Президентом Республики Казахстан «Закон Об органах национальной безопасности Республики Казахстан».
13 июля 1992 года Президент Республики Казахстан Нурсултан Абишевич Назарбаев подписал Указ о преобразовании КГБ РК в Комитет национальной безопасности Республики Казахстан. Этот день считается днём рождения КНБ и ежегодно отмечается его работниками.
Деятельность по пресечению угроз безопасности Казахстана
Согласно новой военно-политической доктрине принятой в 2007 году, основная задача КНБ и службы внешней разведки включительно состоит в борьбе со следующими потенциальными угрозами:
Комитет национальной безопасности Республики Казахстан
| Комитет национальной безопасности Республики Казахстан | |
| |
| Эмблема КНБ | |
| Страна: | Казахстан |
| Создана: | 13 июля 1992 года |
| Юрисдикция: | Казахский народ[1] |
| Штаб-квартира: | Центральный аппарат КНБ (г. Астана) |
| Бюджет: | Неизвестен (государственная тайна) |
| Средняя численность: | Неизвестна (государственная тайна) |
| Предшествующая служба: | первая спецслужба независимого Казахстана |
| Руководство | |
| Руководитель: | Абыкаев, Нуртай Абыкаевич |
| Заместитель: | Киргизбаев, Болат Исатаевич |
| Сайт | |
| http://www.knb.kz/ | |
Комитет национальной безопасности Республики Казахстан (КНБ РК) — непосредственно подчинённый казахскому народу в лице его избранных представителей и подотчётный Президенту (верховному главнокомандующему) Республики Казахстан специальный государственный орган, являющийся составной частью системы обеспечения безопасности и суверенитета Республики Казахстан.
Содержание
Структура
Возглавляет КНБ Казахстана Председатель, который назначается на должность Президентом Республики с согласия Сената парламента Республики и освобождается Президентом Республики от должности.
История
В 1991 году, после провозглашения Декларации о государственном суверенитете Республики Казахстан, 19 декабря было подписано постановление Кабинета Министров № 788 «О Комитете государственной безопасности Республики Казахстан», в котором говорилось о создании вместо союзно-республиканского органа КГБ СССР, как не правомочной структуры, Комитета государственной безопасности Республики Казахстан.
20 июня 1992 года постановлением Верховного Совета РК введён в действие подписанный Президентом Республики Казахстан «Закон Об органах национальной безопасности Республики Казахстан».
13 июля 1992 года Президент Республики Казахстан Нурсултан Абишевич Назарбаев подписал Указ о преобразовании КГБ РК в Комитет национальной безопасности Республики Казахстан. Этот день считается днём рождения КНБ и ежегодно отмечается его работниками.
Деятельность по пресечению угроз безопасности Казахстана
Согласно новой военно-политической доктрине принятой в 2007 году, основная задача КНБ и службы внешней разведки включительно состоит в борьбе со следующими потенциальными угрозами: