колхозники могли иметь в личной собственности что

Колхозники могли иметь в личной собственности что

Статья 8. Особенности организации крестьянских хозяйств членами колхозов, работниками совхозов и подсобных сельских хозяйств

(в ред. Закона РСФСР от 27.12.1990 N 461-1)

(см. текст в предыдущей редакции)

1. Коллективам колхозов, совхозов, подсобных сельских хозяйств предоставляется право раздела земельных угодий на паи (доли) по одному из двух вариантов.

Вариант 1. Земельные участки подлежат денежной оценке. Колхозникам, работникам совхозов выдаются земельные акции, удостоверяющие их долю в стоимости сельскохозяйственных угодий. Владельцы акций имеют право получать дивиденды, передавать акции по наследству.

Вариант 2. Земли колхозов, совхозов, подсобных сельских хозяйств подлежат условному разделу между постоянными членами коллектива на количественно определенные паи, которые обеспечивают каждому колхознику, работнику совхоза, подсобного сельского хозяйства персональное право на земельный участок при работе в коллективном хозяйстве. Размер земельного пая каждого члена колхоза (работника совхоза) определяется по решению коллектива и удостоверяется соответствующим документом. Земельный пай может передаваться по наследству. Он может учитываться при распределении части прибыли.

2. Каждый член колхоза (работник совхоза), в том числе ушедший на пенсию и проработавший в данном хозяйстве не менее 20 лет, имеет право на долю стоимости производственных фондов за вычетом сумм непогашенных долгосрочных кредитов, стоимости неделимых фондов, если таковые создаются по решению коллектива, а также стоимости фондов, созданных за счет бюджетных средств. Доля члена колхоза (работника совхоза) определяется в соответствии со стажем работы в хозяйстве и трудовым вкладом. Она утверждается собранием коллектива. На указанную сумму выдаются акции или она удостоверяется другим документом. Ежегодный прирост основных производственных фондов (за вычетом прироста сумм непогашенных долгосрочных кредитов и отчислений в неделимый фонд) распределяется между членами колхоза (работниками совхоза), что удостоверяется дополнительными акциями или другими документами. По акциям ежегодно выплачиваются дивиденды, размер которых зависит от результатов работы колхоза (совхоза). Дивиденды могут выплачиваться исходя из общей стоимости земельных и фондовых акций.

3. Член колхоза (работник совхоза) имеет право выйти из его состава и создать крестьянское хозяйство без согласия на то трудового коллектива или администрации предприятия. Крестьянскому хозяйству по решению районного (городского) Совета народных депутатов предоставляется земельный участок, размер которого определяется паем или стоимостью акций, принадлежащих его членам. Выделяющийся на самостоятельное хозяйствование может увеличить размер земельного надела за счет аренды или покупки. Земельный участок выделяется, как правило, единым массивом и при согласии заявителя может состоять из приусадебного и производственного земельных участков. Участок выделяется, по возможности, ближе к дому гражданина, образующего хозяйство, без нарушения целостности других хозяйств и подразделений колхоза (совхоза).

Владелец доли (акций) имеет право передать ее по наследству. Колхоз (совхоз) обязан по желанию работника выплатить долю (выкупить акции) с рассрочкой до 10 лет при выходе на пенсию. Работник, выходящий на пенсию, имеет право продать долю (акции) другим членам хозяйства.

Работнику, выходящему из колхоза (совхоза) с целью организации крестьянского хозяйства, колхоз (совхоз) должен выдать в счет средства производства или выкупить акции. Если колхоз (совхоз) не имеет такой возможности, то он обязан выступить для крестьянского хозяйства гарантом получения кредитов в банке на эту сумму и компенсировать проценты за пользование ими.

4. Граждане, являющиеся членами колхозов, работниками совхозов и других сельскохозяйственных предприятий (кроме опытных хозяйств), пожелавшие выйти из их состава и вести крестьянское хозяйство, подают заявление, в котором указывается стоимость имеющихся у них акций, предполагаемая площадь земельного участка, его местоположение, вид деятельности, перечень имущества. Колхоз (совхоз) или другое сельскохозяйственное предприятие в месячный срок рассматривают заявление гражданина и вместе с протоколом или приказом руководителя предприятия, а также с представлением сельского (поселкового) Совета передают материалы в районный (городской) Совет народных депутатов, который принимает соответствующее решение в месячный срок.

(в ред. Федерального закона от 30.12.2001 N 196-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

При отказе выделения колхозом (совхозом) конкретного земельного участка для желающих выйти из состава предприятия районный (городской) Совет народных депутатов вправе самостоятельно определить местоположение земельного участка.

Отказ в предоставлении земельного участка разбирается в судебном порядке.

Источник

Новое в блогах

Индивидуальное хозяйство колхозников в 1932 г. (Колхозники имеют в личной собственности)

в т.ч. коровы

Свиньи

Овцы и козы

Птица

Хозяйств с КСР в %

На 1 двор КСР

Хозяйств со своими коровами в %

На 1 двор коров

Хозяйств имеющих свиней в %

На 1 двор свиней

Хозяйств имеющих овец и коз в %%

На 1 двор овец и коз

Хозяйств имеющих птиц в %

На 1 двор птиц

Северо Кавказкий край

Источник РГАЭ Ф. 1562 оп. 76 д. 159 л.21

Таблицы (динамические ряды) статистических разработок годовых производственных отчетов колхозов за 1930-1932 гг. Сокращенная версия, более полная будет на сайте.

Собственно, чем любопытна эта табличка. Беглым взглядом заметно, что в районах наиболее пострадавших от голода, процент дворов имеющих собственную живность крайне невелик. Хотя средняя цифра по количеству на двор, не сильно отличается от общей цифры по СССР.

Единственное исключение составляет Донецкая область, где помимо количества, поголовье более равномерно распределено по дворам. И я к примеру совсем не удивлюсь, если выяснится что последствия голода для Донецкой области будут не столь трагичны. Так что пока отметим этот момент, и то, что по какой то причине в ряде регионов одни дворы имели в личном пользовании несколько голов КСР, а до 60-70% дворов, не имело почти ничего. Тем более стоит учесть тот факт, что в принятом позднее, в 1935 году, примерном уставе сх артели, уже имелся пункт, нормирующий количество голов в личном пользовании

«5. Каждый колхозный двор в зерновых, хлопковых, свекловичных, льняных, конопляных, картофеле-овощных, чайных и табачных районах может иметь в личном пользовании корову, до 2 голов молодняка рогатого скота, 1 свиноматку с приплодом или, если правление колхоза найдет необходимым, 2 свиноматки с приплодом, до 10 овец и коз вместе, неограниченное количество птицы и кроликов и до 20 ульев.

Каждый колхозный двор в земледельческих районах с развитым животноводством может иметь в личном пользовании 2–3 коровы и, кроме того, молодняк, от 2 до 3 свиноматок с приплодом, от 20 до 25 овец и коз вместе, неограниченное количество птицы и кроликов и до 20 ульев. К этим районам относятся, например: земледельческие, не смежные с кочевыми, районы Казахстана, полесские районы Белоруссии, Черниговской и Киевской областей Украины, районы Барабинской степи и Приалтайские районы Западно-Сибирского края, Ишимская и Тобольская группы районов Омской области, горная часть Башкирии, восточная часть Восточной Сибири, земледельческие районы Дальне-Восточного края, Вологодская и Холмогорская группы районов Северного края.»

Источник

Новое в блогах

Советский колхозник и его приусадебное хозяйство

Судя по советскому кинофильму «Кубанские казаки», вышедшему на экраны в 1949г., жизни сталинских колхозников можно было только позавидовать. Лихие мужики, увешанные орденами, на красавцах-скакунах весь фильм гонялись за упитанными, румяными колхозными красавицами и, что характерно, никак не могли догнать. Кругом высились горы колхозной продукции, вывезенной на ярмарку; между ними лениво бродили сытые покупатели и довольные продавцы.

Действительность отличалась от киношной картинки как небо от земли. Фильма снимался прямо во время массового голода 1947-48гг., во время которого умерло до 1 млн. человек. Особенно высокой была детская смертность, в начале 1947 года составлявшая до 20 % общего числа умерших. В ряде областей Украины и Черноземья были отмечены случаи каннибализма. Острый дефицит продовольствия просуществовал в СССР до конца 40-х годов. Попытаемся теперь по существу, строго на основе документов и реалий времени, разобраться в вопросах уровня жизни колхозников в СССР. И прежде всего, в экономике личного подсобного хозяйства (ЛПХ) советского крестьянина. Какими они были, что можно было и что нельзя? Определим: что нужно для с/х производства? Всего 5 составляющих, 5 ключевых пунктов: земля, с/х животные, техника и инвентарь, работники, время.Итак, начнем искать все это в личном хозяйстве, а потом еще рассмотрим вопросы налогообложения.

Пункт №1: ЗЕМЛЯ.
По Уставу с/х артели 1930г. «при обобществлении полностью всех земельных угодий оставляются в единоличном пользовании приусадебные земли (огороды, сады и т. п.)» В данном документе не указывалось точно – сколько земли обобществить и сколько оставить в личном пользовании. Ясно, что это решали власти на местах.
По Уставу от 17.02.1935г. отмечалось более конкретно: «Размеры приусадебной земли, находящейся в личном пользовании колхозного двора (не считая земли под жилыми постройками), могут колебаться от 1/4 до 1/2 га, а в отдельных районах до 1 га в зависимости от областных и районных условий, устанавливаемых народными комиссариатами земледелия союзных республик на основе указаний Народного комиссариата земледелия Союза ССР.» Переводя на более привычный язык, крестьяне могли иметь в собственности от 25 до 50 соток.

Колхозный Устав, утвержденный ЦК КПСС и Совмином постановлением от 28 ноября 1969 г. N 910 устанавливал конкретную норму, которая практически не отличалась от сталинских времен: «Семье колхозника (колхозному двору) предоставляется в пользование приусадебный участок земли под огород, сад и другие нужды в размере до 0,50 гектара, включая землю, занятую постройками, а на поливных землях до 0,20 гектара.» То есть, получается где-то 30-40 соток. Интересный пунктик: «Основным источником дохода колхозников является общественное хозяйство колхоза…» Что ж, весьма прозрачный намек власти колхознику на то, что трудиться надо на колхоз, а не ковыряться на приусадебном участке.
И только в Уставе от 1988 норму выделения земли отменили и написали так: «Размеры земельных участков, а также нормы содержания скота и птицы, находящихся в личной собственности члена колхоза, определяются общим собранием колхозников с учетом трудового участия в общественном хозяйстве.»

Пункт №2. С\Х ЖИВОТНЫЕ.
По Уставу 1930: «В однокоровных хозяйствах молочный скот не обобществляется. В многокоровных хозяйствах оставляется в личном пользовании одна корова, остальные обобществляются. Производители безусловно обобществляются… В районах непромышленного мелкого скотоводства свиньи и овцы не обобществляются. Домашняя птица не обобществляется. Каждый колхозный… может иметь в личном пользовании корову, до 2 голов молодняка рогатого скота, 1 свиноматку с приплодом… до 10 овец и коз вместе, неограниченное количество птицы и кроликов, и до 20 ульев.»

Пункты 3-4: здесь все просто. С/х технику иметь запрещалось, только мелкий инвентарь. Только Устав 1988 разрешил иметь в собственности технику, но малогабаритную. С работниками тоже все понятно: сама семья свой участок обрабатывала, могла попросить помочь родственников. Наем работников был запрещен, да и не имел смысла из-за малого количества земли.

Пункт №5: ВРЕМЯ. Пожалуйста, в свободное от работы в колхозе время трудись на своем участке. В 1939 году постановлением ЦК ВКП(б) и СНК СССР было определено, что обязательный годовой минимум трудодней для женщин в возрасте от 16 до 55 и мужчин от 16 до 60 лет в колхозах устанавливается в размере 60-100 в год. В 40-50-х годах этот минимум был увеличен и к моменту смерти Сталина составлял уже усредненно 150 трудодней в год для женщин и 200 — для мужчин. Окончательно такая система принудительных отработок исчезла лишь в 1969 году. Здесь весьма уместно будет вспомнить, что Манифестом императора Павла I от 5 апреля 1797г. помещикам было воспрещено принуждать крестьян к работам по праздникам, и следуемая с них барщина не должна была превышать трёх дней в неделю.

Теперь будет интересно посмотреть, какие налоги необходимо было заплатить колхознику, который имел 2 вида доходов: от выработки трудодней и от работы на ЛПХ. Только сначала глянем на таблицу, демонстрирующую уровень доходов крестьянина на трудодень

Впечатляет табличка, да? Тут даже для комментариев трудно слова подобрать.

ДЕНЕЖНЫЕ НАЛОГИ.
Еще в 20-х годах после ожесточенных сражений с восставшими крестьянами государство заменило грабительскую продразверстку на единый сельхозналог. В 1933-1938 годах каждое ЛПХ платило в среднем 15-30 рублей в год. С 1939 года твердые ставки сельхозналога были заменены прогрессивной шкалой, что позволило государству постоянно увеличивать его размеры. С началом войны в 1941 году для крестьян была введена дополнительная надбавка к этому налогу в размере 100% от его объема, в 1942 ее заменили военным налогом, который составлял от 150 до 600 рублей в год с члена хозяйства. В 1942-1943 годах нормы доходности были увеличены в 3-4 раза, соответственно, вырос объем вмененного сельхозналога. Затем нормы доходности (и, соответственно, налог) четырежды возрастали в 1947-1948 годах. Следующее увеличение пришлось на 1950 год, а в 1952 году налогом были обложены цыплята, новорожденные поросята, телята и ягнята. Сельхозналог колхозники были обязаны платить и с продуктов, которые им выплачивались в колхозе за трудодни, причем с этих выплат колхоз брал налоги, поэтому получалось двойное налогообложение. Лишь после смерти Сталина размеры сельхозналога были существенно уменьшены, а к 1965 году они в среднем составили лишь около трети от уровня 1951 года.

НАТУРАЛЬНЫЙ НАЛОГ.
С начала 30-х годов крестьяне со своего ЛПХ должны были выполнять так называемые обязательные госпоставки. Смысл был в том, что государство по мизерным ценам выкупало у крестьян определенную норму продовольствия и с/х сырья, и перепродавало его в госторговле, накручивая сотни процентов. Фактически это был натуральный оброк, объем которого регулярно увеличивался. В 1940 году колхозный двор был обязан сдать в год 32-45 килограммов мяса (единоличники — от 62 до 90 килограммов), в 1948 году — уже 40-60 килограммов мяса. По молоку обязательные поставки выросли в среднем со 180-200 литров до 280-300 литров в год. В 1948 году колхозный двор также был обязан сдавать ежегодно от 30 до 150 куриных яиц.

Самое интересное во всей этой истории, что личные хозяйства колхозников, которые составляли мизерную долю 5-7% от общего фонда с/х земель, были самым эффективным поставщиком продуктов в СССР. Они давали по обязательным государственным поставкам в 1940 году до 30% всего картофеля в стране, мяса скота и птицы — 25 %, яиц — 100%, молока — 26%, шерсти — 22%. Однако коммунистическая власть этой эффективности 70 лет в упор не замечала, и продолжала, образно говоря, «рожать ежика», развивая в целом неэффективное колхозное хозяйство и ограничивая развитие личных хозяйств.

Источник

Разрешенное использование земли ЛПХ: что это такое, что на них разрешено и как можно использовать такой участок

Земли Российской Федерации разделены по классификатору ВРИ (виды разрешенного использования).

В больших городах для частного строительства используют преимущественно ВРИ индивидуальное жилищное строительство (ИЖС).

При таком виде использования можно возводить жилые дома и подсобные помещения, а на участке заниматься выращиванием садовых и огородных культур.

В сельской местности, а также в поселках городского типа для частного строительства преимущественно предусмотрен ВРИ личное подсобное хозяйство (ЛПХ). Помимо вышеуказанного, здесь можно заниматься разводом и выращиванием скота.

Личное подсобное хозяйство — что это значит?

Что представляет собой участок для ЛПХ, что это такое и как его можно использовать? Личное подсобное хозяйство — это вид разрешенного использования земель. Полный классификатор ВРИ Вы можете посмотреть в другой статье.

Согласно действующему законодательству под данным термином понимается земельный надел, использующийся для ведения хозяйства в своих (не промышленных) целях.

Заниматься хозяйством без ограничений имеет право один конкретно взятый человек сам или вместе со своей семьей (родственниками).

Под ведением хозяйства имеется в виду:

Не промышленное использование, не запрещает владельцу участка реализовывать излишки своей продукции.

Помимо вида разрешенного использования существует еще более обширное понятие – категория земель.

Законодательством Российской Федерации предусмотрено 7 таких категорий, из них наше внимание привлекают только две:

ЛПХ может входить в состав одной из этих категорий, причем их целевое назначение будет существенно отличаться друг от друга.

ЛПХ, входящий в состав ЗНП называется приусадебным, а в состав земли сельхозназначения – полевым.

Как можно использовать приусадебный участок

ВРИ приусадебное хозяйство наиболее распространен в сельской местности и поселках городского типа. Также, встречается он и на окраинах больших городов.

Земельный кодекс Российской Федерации определил, что ЗНП должны быть использованы для развития и благоустройства населенных пунктов.

В соответствии с этим на приусадебном участке ЛПХ владелец имеет право:

Подробную информацию читайте в статье о приусадебном ЛПХ.

Что можно делать на полевом

В свою очередь, полевой участок ЛПХ может находиться только за границей населенного пункта.

Как пример, земельные участки, выделяемые селянам для посадки картошки, зерна и иных культур.

Федеральный закон № 112 определил, что полевой участок личного подсобного хозяйства предназначен исключительно для сельскохозяйственных нужд.

Здесь можно делать все то же, что и на приусадебном ЛПХ, помимо возведения каких бы то ни было строений.

Подробную информацию читайте в статье о полевом ЛПХ.

Что разрешено строить

На приусадебном участке личного подсобного хозяйства разрешено строить:

Все объекты не должны нарушать норм и правил местного градостроительного регламента, а также должны быть согласованы с местной администрацией. Но здесь есть оговорка, помимо основного вида разрешенного использования любой земельный участок может иметь также вспомогательный ВРИ.

Вспомогательный ВРИ используется всегда совместно с основным и на возведение построек такого типа отдельное разрешение брать не нужно.

На участке с основным видом использования приусадебный ЛПХ, вспомогательным ВРИ станет возведение построек бытового и хозяйственного назначений, а это значит:

При необходимости построить на участке иные сооружения, которые представляют собой

необходимо получить соответствующее разрешение от комиссии по землепользованию, которая может наделить участок условно разрешенным ВРИ.

Как определить категорию и вид разрешенного использования

Категорию земель и вид разрешенного использования земли можно посмотреть в кадастровом паспорте участка.

В документе в пункте 8.1 перечислены все возможные категории земель, в пункте 8.2 напротив нужной категории стоит соответствующая отметка.

Если участок входит в ЗНП, то под ним будет надпись «Весь».

Пункт 9 сообщает о виде разрешенного использования.

Если это ЛПХ участок, то будет указано: «Для сельскохозяйственного назначения» или «Для ведения личного подсобного хозяйства».

Если кадастрового паспорта на руках нет, владелец участка может подать запрос на его оформление.

В ином случае узнать ВРИ участка можно следующими путями:

Участок может иметь сразу несколько вариантов выбора основного вида разрешенного использования. Владелец вправе сделать выбор в пользу любого из них, но один участок может иметь только один основной ВРИ.

Подробную информацию читайте в статьях:

Отличие от ИЖС

Приведем сравнительную таблицу для участков земли ИЖС и приусадебного ЛПХ.

Отдельно отметим, что администрация населенного пункта старается заранее подготовить все необходимые коммуникации для зоны ИЖС.

Здесь наверняка будет

В зоне ЛПХ также возможны вышеуказанные блага, но они вовсе не обязательны.

На данный момент идет процесс обсуждения вопроса о ликвидации ВРИ приусадебный участок личного подсобного хозяйства, и придания ему статуса ИЖС.

Подробную информацию читайте в статье о сравнении ЛПХ и ИЖС.

Льготы

Если к труду на участке не привлекались наемные работники и если его общая площадь не превышает 50 соток, реализуемая продукция (при условии ее выращивания или изготовления в пределах участка) не облагается налогом.

Государство поощряет граждан и собственников на ведение своего подсобного хозяйства, а потому предоставляет владельцам полевых и приусадебных участков ЛПХ определенные финансовые субсидии и льготы.

Так, местная администрация обязана предоставить гражданам субсидии, при необходимости:

Размер субсидий устанавливается каждым регионом в отдельности.

Полезное видео

Смотрите интересный видеоматериал, в котором рассказано что такое ЛПХ и чем оно отличается от крестьянско-фермерского хозяйства.

Заключение

Мы подробно рассмотрели в статье, что такое земли ЛПХ.

Тезисно обозначим основные моменты:

Источник

Колхозники могли иметь в личной собственности что

СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

от 14 сентября 1977 года N 843

О личных подсобных хозяйствах колхозников, рабочих, служащих и других граждан и коллективном садоводстве и огородничестве

____________________________________________________________________
Не действует на территории Российской Федерации
с 21 февраля 2020 года на основании
постановления Правительства Российской Федерации
от 3 февраля 2020 года N 80
____________________________________________________________________

Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР отмечают, что основным источником удовлетворения постоянно растущих потребностей страны в продовольствии и сельскохозяйственном сырье является сельскохозяйственное производство колхозов, совхозов и других государственных и кооперативных предприятий и организаций.

Вместе с тем важное значение имеет и полное использование возможностей личных подсобных хозяйств колхозников, рабочих, служащих и других граждан для производства мяса, молока, яиц, картофеля, овощей, фруктов и иной сельскохозяйственной продукции. Однако отдельные исполкомы местных Советов депутатов трудящихся, руководители колхозов, совхозов и других государственных и кооперативных предприятий и организаций недооценивают эти возможности. В ряде районов преждевременно сокращается производство сельскохозяйственной продукции в личных подсобных хозяйствах граждан.

Допускаются факты необоснованного запрещения содержания скота и птицы в личной собственности граждан, проживающих в небольших городах и поселках городского типа. Гражданам, имеющим скот в личной собственности, не выделяются участки для выпаса скота и сенокошения, многие колхозы сократили выдачу (продажу) колхозникам зерна. В некоторых хозяйствах не полностью используются приусадебные земли.

В ряде областей и районов не оказывается необходимого содействия развитию коллективного садоводства и огородничества, которые могли бы стать дополнительным источником получения фруктов, овощей и картофеля, а также способствовали бы улучшению проведения досуга, укреплению здоровья городского населения и приобщению к труду подростков.

Организации потребительской кооперации не обеспечивают в полной мере закупку у населения излишков сельскохозяйственной продукции.

В целях увеличения производства сельскохозяйственной продукции в личных подсобных хозяйствах колхозников, рабочих, служащих и других граждан, улучшения условий реализации этой продукции, а также дальнейшего развития коллективного садоводства и огородничества Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР

1. Обязать ЦК компартий и Советы Министров союзных республик, крайкомы, обкомы, горкомы и райкомы партии, Советы Министров автономных республик, крайисполкомы, облисполкомы, горисполкомы и райисполкомы, Министерство сельского хозяйства СССР, Министерство заготовок СССР, Министерство мясной и молочной промышленности СССР, Министерство пищевой промышленности СССР, Центросоюз и другие заинтересованные министерства и ведомства СССР разработать и осуществить мероприятия, направленные на увеличение производства сельскохозяйственной продукции в личных подсобных хозяйствах колхозников, рабочих, служащих и других граждан и дальнейшее развитие коллективного садоводства и огородничества, а также на улучшение организации закупок сельскохозяйственной продукции у населения.

2. Советам Министров союзных республик:

обеспечить проверку обоснованности запрещения содержания скота в личной собственности граждан в небольших городах и поселках городского типа и отмену этих запрещений, если установление их не вызывается необходимостью по санитарным условиям;

рассмотреть вопрос о целесообразности увеличения норм содержания скота в личной собственности граждан там, где имеется возможность предоставить им земельные участки, необходимые для выпаса скота и сенокошения;

обеспечить увеличение производства поросят в колхозах, совхозах и других хозяйствах, в которых имеются условия для выращивания свиней, и молодняка птицы на инкубаторно-птицеводческих станциях, птицефабриках и в специализированных хозяйствах для продажи населению поросят и молодняка птицы в количестве, полностью удовлетворяющем потребность в них, а также содействовать населению в приобретении пчелосемей;

принять меры к расширению обслуживания скота, принадлежащего гражданам, пунктами и станциями искусственного осеменения и улучшению его ветеринарного обслуживания.

В целях оказания помощи населению в организации пастьбы скота разрешить совхозам и рекомендовать колхозам содержать пастухов для пастьбы скота, принадлежащего колхозникам, рабочим, служащим и другим гражданам, проживающим на территории хозяйств, с возмещением связанных с этим затрат за счет средств граждан, в личной собственности которых находится этот скот.

3. Установить, что совхозы и другие государственные сельскохозяйственные предприятия и организации должны предусматривать в производственно-финансовых планах мероприятия по обеспечению рабочих и служащих этих хозяйств и ранее работавших в них пенсионеров, а также учителей, врачей и других специалистов, работающих и проживающих на территории указанных хозяйств, грубыми и сочными кормами для скота и птицы, вспашку приусадебных участков и другие мероприятия по оказанию им в установленном порядке помощи в ведении личного подсобного хозяйства.

Рекомендовать колхозам предусматривать соответствующие мероприятия в своих производственно-финансовых планах.

4. Установить, что членам колхозов и их семьям пенсии назначаются в полном размере (без уменьшения на 15 процентов), если хозяйство, в состав которого входит пенсионер, имеет приусадебный участок в пределах норм, предусмотренных Уставом колхоза.

В связи с этим внести изменения в действующий порядок назначения и выплаты пенсий членам колхозов согласно приложению N 1.

Настоящий пункт ввести в действие с 1 января 1978 года.

5. Советам Министров союзных республик обеспечить предоставление в установленном порядке исполкомами местных Советов депутатов трудящихся, колхозами, совхозами и другими предприятиями, организациями и учреждениями гражданам, имеющим скот в личной собственности, земельных участков для выпаса скота и сенокошения.

6. В целях увеличения производства сельскохозяйственной продукции в личных подсобных хозяйствах населения Советам Министров союзных республик принять в установленном порядке меры к обеспечению эффективного использования всех приусадебных земель, и в частности мелких земельных участков, образовавшихся в результате упорядочения землепользования, приусадебных земельных участков, высвободившихся в связи с переходом права собственности на жилое строение к лицам, не проживающим постоянно в сельской местности, и иных свободных приусадебных земель.

7. Советам Министров союзных республик:

а) способствовать организации и улучшению деятельности садовых товариществ рабочих и служащих и развитию коллективного огородничества. В этих целях обеспечивать выявление и предоставление в установленном порядке предприятиям, организациям и учреждениям:

для коллективного садоводства земельных участков из земель государственного запаса и не подлежащих облесению земель государственного лесного фонда за пределами зеленой зоны городов или за чертой других населенных пунктов с учетом перспективного расширения территории населенных пунктов.

При отсутствии указанных земель для коллективного садоводства могут предоставляться, в виде исключения, несельскохозяйственные угодья из земель, занятых подсобным сельским хозяйством предприятий, организаций и учреждений, неудобные земли колхозов и совхозов, которые не могут быть использованы в общественном хозяйстве, а также несельскохозяйственные угодья из не используемых в лесном хозяйстве и не подлежащих облесению земель государственного лесного фонда в зеленых зонах городов и других населенных пунктов;

для коллективного огородничества земельных участков из земель населенных пунктов, земель государственного запаса и государственного лесного фонда, не предназначенных к использованию в ближайшие годы под застройку или на другие цели, а также временно неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения и земель промышленных, транспортных и иных несельскохозяйственных предприятий и организаций;

б) рассмотреть вопрос о деятельности садоводческих товариществ (кооперативов) и по согласованию с ВЦСПС внести необходимые изменения в их типовые уставы с целью более полного отражения правового положения товариществ (кооперативов) и их членов, порядка застройки садовых участков, имея в виду, в частности, разрешить членам этих товариществ (кооперативов) строить на выделенных садовых участках садовые летние домики (с отоплением твердым топливом) по утвержденным типовым проектам, а также содержать на садовых участках птицу, кроликов и пчел в количестве и на условиях, определяемых уставами садоводческих товариществ.

Поручить Советам Министров союзных республик и Госстрою СССР обеспечить разработку применительно к местным условиям типовых проектов построек, которые разрешается возводить на садовых участках.

в) содействовать организации в установленном порядке добровольных обществ садоводов, имея в виду оказание организационной и агротехнической помощи садоводческим товариществам (кооперативам) и населению;

г) обеспечить осуществление постоянного контроля за соблюдением садоводческими товариществами (кооперативами) их уставов, а также правил возведения строений на садовых участках, с тем чтобы не допускать возведения построек, не соответствующих установленным требованиям.

8. Советам Министров союзных республик, Министерству сельского хозяйства СССР, Министерству пищевой промышленности СССР, Министерству торговли СССР и Центросоюзу принять меры к расширению производства и продажи посадочного материала плодовых и ягодных культур, винограда, семян и рассады овощных культур и садово-огородного инвентаря, имея в виду полностью удовлетворить потребность в них населения.

9. В частичное изменение постановления Совета Министров СССР от 18 декабря 1964 года N 1007 (СП СССР, 1965 г., N 1, ст.6) предоставлять колхозникам, рабочим и служащим кредит на приобретение коров в размере до 500 рублей и на приобретение телок в размере до 250 рублей, с погашением этого кредита на условиях, предусмотренных указанным постановлением.

11. Разрешить руководителям предприятий, организаций и учреждений по согласованию с профсоюзными организациями использовать часть фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строительства на устройство дорог и водопровода, на электрификацию и другие работы по благоустройству коллективных садов в пределах до 25 процентов сметных расходов на осуществление этих работ.

12. Советам Министров союзных республик и Центросоюзу:

а) принять дополнительные меры к улучшению организации закупок повсеместно в установленном порядке у колхозников, рабочих, служащих и других граждан излишков сельскохозяйственной продукции;

б) предусматривать преимущественную продажу дефицитных промышленных товаров (строительных материалов, мотоциклов и других) колхозникам, рабочим и служащим, а также пенсионерам, продающим сельскохозяйственную продукцию организациям потребительской кооперации в соответствии с заключенными договорами.

13. Разрешить союзам потребительской кооперации союзных республик создавать и использовать фонд сельскохозяйственных продуктов для межобластной торговли в порядке и размерах, предусмотренных пунктом 7 постановления Совета Министров СССР от 31 августа 1967 года N 824 по фонду сельскохозяйственных продуктов для межреспубликанской торговли.

14. Рекомендовать Центросоюзу расширить практику заключения с гражданами долгосрочных договоров на закупку сельскохозяйственной продукции.

Госбанку СССР предоставлять организациям потребительской кооперации для этих целей кредит с взиманием за пользование им одного процента годовых.

Центросоюзу определить по согласованию с Госбанком СССР содержание и порядок заключения договоров на закупку сельскохозяйственной продукции у населения.

15. Советам Министров союзных республик установить:

перечень хозяйственных и бытовых строений и сооружений, которые в установленном порядке могут возводиться гражданами на предоставленных им в пользование приусадебных земельных участках и участках для индивидуального жилищного строительства, и предельные размеры этих строений и сооружений;

нормы отпуска электроэнергии, газа и воды на ведение гражданами личного подсобного хозяйства и по согласованию с Государственным комитетом цен Совета Министров СССР повышенные ставки их оплаты в случае превышения указанных норм;

строгий контроль со стороны местных советских и сельскохозяйственных органов за соблюдением действующего земельного законодательства и за правильным использованием гражданами выделенных им земельных участков, имея в виду, что указанные земли должны быть использованы ими для производства сельскохозяйственной продукции и улучшения условий отдыха, а не для личного обогащения и стяжательства.

16. Установить на 1977-1980 годы объемы продажи комбикормов для скота, находящегося в личной собственности граждан, согласно приложению N 2.

Советам Министров союзных республик обеспечить использование указанных комбикормов строго по назначению, утвердить нормы и порядок реализации кормов с учетом предусматриваемых в договорах объемов продажи государству продукции животноводства.

17. Центросоюзу, Министерству торговли СССР, Министерству сельского хозяйства СССР и Союзсельхозтехнике определить в 1977 году с участием Министерства тракторного и сельскохозяйственного машиностроения и других заинтересованных министерств перечень садово-огородного инвентаря и средств малой механизации сельскохозяйственных работ, подлежащих разработке, производству и продаже населению в 1978 и последующих годах.

Госплану СССР, Советам Министров союзных республик, Министерству тракторного и сельскохозяйственного машиностроения, Министерству машиностроения для животноводства и кормопроизводства, Министерству автомобильной промышленности, Министерству машиностроения для легкой и пищевой промышленности и бытовых приборов, Министерству строительного, дорожного и коммунального машиностроения и Министерству машиностроения предусматривать в планах разработку и производство указанного инвентаря и средств малой механизации в количествах, определяемых с учетом предложений Центросоюза, Министерства торговли СССР, Министерства сельского хозяйства СССР и Союзсельхозтехники.

18. Министерству химической промышленности организовать по заявкам Центросоюза и Министерства торговли СССР производство минеральных удобрений и ядохимикатов в расфасованном виде, а также полиэтиленовой пленки в количестве, обеспечивающем удовлетворение потребностей личных подсобных хозяйств граждан и членов садоводческих товариществ.

19. Госстрою СССР и Министерству сельского хозяйства СССР обеспечивать применение подведомственными им организациями, разрабатывающими проекты планировки и застройки сельских населенных пунктов и поселков городского типа, в которых разрешается содержание скота, проектных решений, предусматривающих наряду со строительством жилых домов, производственных и культурно-бытовых объектов рациональное размещение и строительство помещений для содержания скота и птицы, находящихся в личной собственности колхозников, рабочих и служащих, а также размещение приусадебных участков.

Госстрою СССР внести изменения и дополнения в действующие строительные нормы и правила в части проектирования хозяйственных построек, необходимых гражданам для ведения личного подсобного хозяйства.

Советам Министров союзных республик, министерствам и ведомствам СССР оказывать рабочим и служащим совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий помощь в строительстве помещений для скота и птицы, находящихся в их личной собственности.

Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР обращают внимание ЦК компартий и Советов Министров союзных республик, министерств и ведомств СССР, крайкомов, обкомов, горкомов и райкомов партии, Советов Министров автономных республик, крайисполкомов, облисполкомов, горисполкомов и райисполкомов, руководителей колхозов и совхозов, предприятий, организаций и учреждений на необходимость более полного использования возможностей личных подсобных хозяйств граждан, а также коллективного садоводства и огородничества для удовлетворения потребностей в сельскохозяйственной продукции и улучшения условий отдыха населения.

Секретарь
Центрального Комитета КПСС
Л.Брежнев

Председатель
Совета Министров СССР
А.Косыгин

Приложение N 1
к постановлению ЦК КПСС
и Совета Министров СССР
от 14 сентября 1977 года N 843

ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в действующий порядок назначения и выплаты пенсий членам колхозов

1. Изложить пункт 57 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий членам колхозов, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 октября 1964 года N 859 (СП СССР, 1964 г., N 20, ст.128; 1971 г., N 11, ст.84), в следующей редакции:

Источник