конфликт армения азербайджан 2020 с чего началось
Конфликт Армении с Азербайджаном. Что важно знать
Главное к 18:50 9 ноября
Азербайджанская армия продолжает наступление с юга Нагорного Карабаха, постепенно приближаясь к столице непризнанной НКР Степанакерту.
Днем 9 ноября власти НКР признали полную утрату контроля над городом Шуши (Шуша). Днем ранее о его занятии заявил президент Азербайджана Ильхам Алиев.
Со взятием Шуши азербайджанские власти поздравил президент Турции Реджеп Эрдоган.
Премьер-министр Армении Никол Пашинян заявил, что «бои за Шуши продолжаются».
Падение города позволило азербайджанским частям выйти на дорогу, связывающую Степанакерт с Арменией (так называемый лачинский коридор).
Как возобновился конфликт
Как отреагировало международное сообщество
Конфликт между двумя странами обострился в июле 2020 года, когда военные начали обстреливать позиции друг друга на границе. Армения и Азербайджан выдвинули взаимные обвинения в нарушении режима прекращения огня. На протяжении следующих двух недель конфликт интенсифицировался: стороны обменивались ударами с применением тяжелого вооружения. Потери были с обеих сторон.
Противостояние из-за Нагорного Карабаха длится между Ереваном и Баку почти 30 лет. Этот регион, чье население составляют преимущественно армяне, провозгласил независимость от Азербайджана в 1991-м. С 1992 по 1994 год тот пытался вернуть его под свой контроль, однако в итоге страны договорились о прекращении огня.
К этому моменту армянские формирования контролировали в том числе несколько районов Азербайджана, которые до начала конфликта не входили в Нагорно-Карабахскую АО и отделяли регион от территории самой Армении: Кельбаджарский, Лачинский, Кубатлинский, Джебраильский и Зангеланский — полностью, Агдамский и Физулинский — частично. Под контролем Баку осталось около 15% территории на северо-западе Нагорного Карабаха.
Вторая карабахская. Почему она началась и как закончилась
После окончания второй карабахской войны прошел год, но многие противоречия так и остались неразрешенным. Из-за этого на границе Армении и Азербайджана регулярно вспыхивают вооруженные столкновения. 16 ноября одна из перестрелок переросла в полноценные боевые действия с использованием бронетехники и артиллерии, погибли более десяти человек с обеих сторон.
Прошлогодний конфликт, начавшийся 27 сентября и продолжавшийся 44 дня, стал одним из самых кровопролитных на постсоветском пространстве — по разным данным, погибли от 6 тыс. до 10 тыс. человек. При этом многие положения трехстороннего заявления, подписанного в ночь на 10 ноября лидерами России, Армении и Азербайджана и положившего конец войне, до сих пор не реализованы. Не уточнен мандат российских военных в регионе, Армения и Азербайджан так и не заключили полноценное мирное соглашение.
Как остановили войну
Одна из главных интриг, оставшихся после войны, — почему азербайджанская армия остановилась и не завоевала всю армянскую часть Нагорного Карабаха. Не позднее 7 ноября она установила контроль над городом Шуша (Шуши в армянской версии) — стратегической высоты, доминирующей над Степанакертом. На тот момент в столице непризнанной Нагорно-Карабахской республики (НКР) оставались всего пара сотен человек (в том числе несколько членов правительства и сотрудников аппарата президента), гражданских уже эвакуировали. Руководство НКР уехало на север в село Ванк. 9 ноября оставшимся в городе выдали автоматы и по несколько магазинов патронов к каждому, рассказал РБК собеседник в правительстве НКР, который до последнего дня войны оставался в Степанакерте. Он уверен, что через день-два после овладения Шушей азербайджанская армия могла бы быть в столице НКР. «Если бы я был на месте [Ильхама] Алиева, я бы взял весь Карабах», — говорит бывший армянский чиновник, участник первой карабахской войны. Но Азербайджан дальше Шуши не пошел.
При этом за несколько часов до объявления перемирия при непроясненных до конца обстоятельствах у границы с Нахичеванью на армянской территории азербайджанцы сбили российский вертолет Ми-24, погибли два летчика. По официальной информации, вертолет сопровождал колонну 102-й военной базы, которая двигалась в направлении Нагорного Карабаха. Президент Алиев извинился за это, пообещал наказать виновных, но итоги расследования так и не были объявлены.
По словам азербайджанского дипломатического источника, война закончилась взятием Шуши, потому что Баку выполнил поставленные задачи — занял эту стратегическую высоту над Степанакертом, к тому же по договоренностям Баку получил три района в дополнение к тем, что были захвачены в ходе боев.
Первый драфт итогового документа, закончившего войну, появился как раз 7 ноября, в день падения Шуши, утверждают собеседники РБК. В ночь с 9 на 10 ноября были объявлены условия перемирия — лидеры России, Армении и Азербайджана одновременно подписали его онлайн. Армения лишилась всех семи районов «пояса безопасности», а также Гадрута и Шуши, городов бывшей НКАО, и еще ряда сел. Стороны согласились на развертывание почти двух тысяч миротворцев вдоль новой линии соприкосновения сроком на пять лет. В следующие несколько дней на аэродром Эребуни прибывали техника и российские миротворцы. Стороны пробовали согласовать их мандат, но любое его обсуждение упиралось в вопрос о статусе Нагорного Карабаха. Баку настаивает на признании территориальной целостности и хочет обсуждать параметры миротворческой миссии только с Москвой, без участия Армении, говорит источник РБК, знакомый с содержанием переговоров.
Что предшествовало войне
«Тавушским столкновениям» предшествовал довольно активный переговорный процесс 2019–2020 годов. Стороны обсуждали конкретные предложения по мирному урегулированию «на бумаге». Про это говорил в апреле 2020 года и глава российского МИДа Сергей Лавров. В мае стороны готовились начать предметно обсуждать идеи друг друга, утверждает армянский дипломатический источник. Одним из свежих предложений Еревана, например, был отказ от старого деления «пояса безопасности» на семь районов — вместо этого предлагалось по координатам начертить новую границу НКР. Такую, чтобы армянам в случае эскалации ее было удобно оборонять. Этот подход компенсировал бы Армении нежелание Азербайджана сразу признать независимость НКР. «Безопасность взамен на статус», — характеризует подход собеседник РБК. Однако из-за пандемии все переговоры были поставлены на паузу.
История конфликта
Активное противостояние из-за Нагорного Карабаха длится между Ереваном и Баку почти 30 лет. Этот регион, чье население составляют преимущественно армяне, провозгласил независимость от Азербайджана в 1991 году. В 1992–1994 годах, сразу после распада СССР, за него шла война, в которой в итоге победили армяне. Помимо территории бывшей Нагорно-Карабахской АО армянские формирования захватили и несколько районов Азербайджана: полностью Кельбаджарский и Лачинский, Кубатлинский, Джебраильский и Зангеланский и частично Агдамский и Физулинский.
С чего началась война
День и время начала второй карабахской войны стали неожиданностью для Еревана, утверждает собеседник РБК в правительстве Армении. Это подтвердил РБК и собеседник в правительстве непризнанной республики. По его словам, войска были приведены в полную боевую готовность за день-два до первых выстрелов — армия обороны НКР по сути является армейским соединением в составе республиканской армии и подчиняется ей, подтвердили РБК собеседники в Ереване и Степанакерте. В Армении действует воинская повинность, и многие срочники до войны проходили службу в рядах армии обороны (хотя де-юре НКР и ее институты от Армении независимы). Сейчас эта практика прекратилась, говорят собеседники РБК.
В Москве — по крайней мере на дипломатическом уровне — сперва не восприняли начавшийся конфликт как способный изменить статус-кво в регионе, говорит российский дипломатический источник РБК. По версии Баку, первыми атаковали армяне и в ответ Азербайджан начал наступление. Спустя год доказательств того, что войну начала Армения или Нагорно-Карабахская республика, так и не было представлено. Ереван считает, что это с самого начала была спланированная атакующая операция.
Первые две недели армянская армия довольно уверенно сдерживала наступление азербайджанской армии. Самые ожесточенные бои в это время шли на юге, на Джебраильском направлении — равнинной части Нагорного Карабаха и единственного места, где было возможно применение тяжелой военной техники, в частности танков. Именно с прорыва здесь и посыпался фронт армии обороны Нагорного Карабаха.
4 октября Ильхам Алиев объявил о взятии Джебраила. Это был первый крупный успех азербайджанской армии на юге. 15 октября азербайджанская армия заняла Гадрут, первый армянский город бывшей НКАО, а еще через два дня — Физули. С этого момента ситуация на фронте для армян стала катастрофической. После падения Гадрута в руководстве Армении появились признаки паники, стало понятно, что оценки ситуации и прогнозы сильно расходятся с реальностью, вспоминает собеседник РБК, который работал в правительстве страны в то время. 22 октября Алиев объявил об установлении контроля над всей границей НКР и Ирана вдоль реки Аракс — канонада стала слышна в Горисе, первом крупном городе Армении на выезде из Карабаха.
Как стороны пытались договориться
Все время конфликта шли активные переговоры о прекращении боевых действий. Первый шанс остановить войну появился 7 октября — в этот день прошли телефонные переговоры Путина с Пашиняном и Алиевым. Через два дня, 9 октября, в Москву прилетели главы МИД Армении и Азербайджана, Россия выступила посредником. Переговоры начались в 16 часов дня и продлились 11 часов. В итоге сторонам удалось договориться о перемирии. Дополнительным условием было развертывание в регионе наблюдателей по несколько десятков человек с каждой из сторон вдоль линии соприкосновения — на тот момент армянские силы оставили только Джебраил, рассказал РБК армянский дипломат, участвовавший в переговорах. Однако объявленное 10 октября перемирие было сорвано в первые же часы. Еще дважды стороны объявляли о прекращении огня 17 и 25 октября, уже при посредничестве Франции и США (страны-сопредседатели Минской группы ОБСЕ), но каждый раз все срывалось в первые же часы.
От итогового соглашения это предложение отличалось тем, что Армения оставила бы за собой два из семи районов «пояса безопасности», Кельбаджарский и Лачинский, плюс Шушу с азербайджанскими беженцами в ней, утверждает собеседник РБК. И сейчас была бы «совсем другая ситуация» с точки зрения безопасности, говорит он. Приграничного конфликта, подобного произошедшему в середине ноября этого года, просто бы не случилось, так как не возник бы такой участок межгосударственной границы, добавляет он.
Армянская сторона ставит под сомнение такую трактовку переговоров. По словам собеседника РБК в Ереване, от Баку не было получено однозначного согласия на эти условия. Правда, оговаривается он, если такое согласие и было дано, то только в личном разговоре лидеров стран, и этим может объясняться то, почему ему о нем неизвестно.
Названа главная причина боев между Азербайджаном и Арменией: коридор раздора
Страны готовятся к новой войне
Мировое сообщество призвало власти Армении и Азербайджана к обоюдному прекращению огня. Накануне стало известно о вооруженных столкновениях по всей границе между двумя странами. СМИ сообщают о десятках погибших и раненых с обеих сторон. В Сети публикуются фотографии пленных солдат и подбитой военной техники. Несмотря на то что стороны договорились о прекращении огня, эксперты предупреждают: новая полномасштабная военная кампания может начаться в обозримом будущем.
Фото: Александр Астафьев
В Закавказье резко обострилась военная обстановка. Впервые после окончания конфликта в Нагорном Карабахе Армения и Азербайджан вновь оказались на грани полномасштабного военного конфликта. Утром 16 ноября бои вспыхнули вдоль всей границы между двумя странами и продолжались на протяжении суток.
Согласно опубликованным в Сети данным, обе стороны активно применяли ствольную и тяжелую артиллерию. Официальная позиция МИД Армении гласит, что к резкому обострению привела «очередная провокация в направлении восточной границы Республики Армения». В Азербайджане же возложили всю ответственность на Армению, заявив, что Ереван не заинтересован в делимитации границы.
Минобороны Армении опубликовало видеоролик, на котором запечатлено уничтожение азербайджанской военной техники. В то же время армянские власти признали потерю нескольких позиций. Согласно официальному заявлению ведомства, в плен попали 12 армянских военнослужащих: семь контрактников и пять призывников. С азербайджанской стороны в Сети появилось большое количество фотографий десятков пленных армянских солдат, а также видеоролик, снятый на артиллерийской батарее гаубиц Д-30. Признана гибель десяти военных.
Официальные представители ряда стран и международных организаций призвали стороны к немедленному прекращению огня. В ночь с 16 на 17 ноября этот режим официально вступил в силу и на момент написания этого материала соблюдался обеими сторонами.
Однако, как уверен военный эксперт Александр Михайловский, очередное обострение может стать прологом для начала полномасштабных военных действий. В интервью «МК» специалист добавил, что произошедшее можно считать «разведкой боем» со стороны Азербайджана перед началом новой войны.
– Формальным поводом для начала перестрелки, насколько я понимаю, стало нападение жителя Карабаха на блокпост азербайджанских военных. Он гранату кинул в группу солдат. Обе стороны в целом настроены на продолжение конфликта, потому что все перемирия только отодвинули решение основных региональных вопросов, которые сами по себе никуда не делись. Военные действия могут вспыхнуть буквально в любое время, причём, как мы видим, ситуация в целом не в пользу Армении.
– А какую цель могут преследовать обе стороны конфликта в таком случае?
– Для Азербайджана и Турции, я тут их не отделяю, ключевая задача – занятие Сюникского коридора. Это небольшой регион, который отделяет Азербайджан от Турции. О том, что у Баку есть такие планы, неоднократно предупреждали в Иране, например. Собственно, это почти никем не скрывается. Турции и Азербайджану нужен сухопутный коридор между двумя странами. Поэтому так или иначе, в той или иной форме, но они будут пытаться добиться этой цели. И Турцию здесь никак нельзя оставлять за скобками. (Сейчас длина границы Азербайджана с Турцией – около 15 км, она проходит вдоль реки Аракс, причем с азербайджанской стороны это граница Нахичеванской автономной республики, которая отделена от остальной части Азербайджана армянской территорией шириной в 40 километров – Сюникской областью Армении, она же Зангезур. Азербайджан выказывал намерение проложить через Сюникскую область дорогу из Баку в Нахичевань. – «МК»).
Вчера в районе границы с Арменией кружили сразу несколько ударных беспилотников. Скорее, они демонстрировали намерения, а не готовились атаковать. Но результат налицо.
В Турции серьезный экономический кризис, обвал национальной валюты. В таких условиях небольшая победоносная война – хороший выход.
– Но пока же удалось добиться перемирия?
– Если вы помните, то конфликту в Карабахе в сентябре–ноябре 2020 года предшествовал недолгий конфликт, который продолжался несколько дней в июле. Постреляли – и вроде бы разошлись. На деле же там просто прошла разведка боем. Они посмотрели на реакцию армян, прощупали слабые места в линии обороны. А потом началась полномасштабная военная операция, которая известно чем закончилась. Вот и сейчас мне бы очень хотелось ошибиться, но похоже на то, что Азербайджан ищет слабые места в обороне противника, чтобы потом одним ударом закрыть вопрос с Сюникским коридором.
Ясные Сочи: о чем договорились лидеры Армении и Азербайджана
До конца года должны быть созданы конкретные механизмы по демаркации и делимитации границы между Арменией и Азербайджаном. В частности, Ереван и Баку договорились идти по пути создания специальной двусторонней комиссии. При этом РФ будет оказывать содействие в решении вопроса, если сторонам это потребуется. Об этом стало известно по итогам трехсторонних переговоров лидеров России, Армении и Азербайджана, которые прошли 26 ноября в Сочи. После встречи было принято совместное заявление, в котором также сказано о важности разблокировать транспортные связи в регионе и приступить к реализации экономических проектов. Кроме того, политики обсудили гуманитарные вопросы, в том числе тему возвращения военнопленных и удерживаемых лиц.
Долгий путь к миру
Трехсторонние переговоры Владимира Путина с лидерами Азербайджана и Армении состоялись по инициативе российской стороны, которая в прошлом году сыграла ключевую роль в прекращении боевых действий в зоне нагорно-карабахского конфликта. Встреча на берегу Черного моря была приурочена к годовщине заявления, подписанного главой РФ, Ильхамом Алиевым и Николом Пашиняном 9 ноября 2020-го.
Именно на основе этого документа Россия приступила к размещению миротворческого контингента вдоль линии соприкосновения в Нагорном Карабахе и вдоль Лачинского коридора. Это позволило запустить в регионе процесс деэскалации вооруженного конфликта, который унес жизни нескольких тысяч человек с обеих сторон. По оценкам Еревана, за время 44-дневной войны, которая началась в конце сентября прошлого года, погибли свыше 3,7 тыс. военнослужащих Армении. Азербайджан за полтора месяца боев потерял более 2,7 тыс. солдат.
На этом фоне важность переговорного процесса в Сочи трудно переоценить. Впрочем, стоит отметить, что трио политиков в этом году собралось не в первый раз. Аналогичная беседа для урегулирования застарелой проблемы на Южном Кавказе состоялась 11 января, то есть спустя два месяца после окончания вооруженного конфликта. По итогам переговоров, которые в начале года прошли в Кремле, было также принято совместное заявление.
Судя по всему, нынешняя трехчасовая встреча прошла в конструктивном ключе. Политикам удалось найти точки соприкосновения по некоторым важным вопросам. В частности, лидеры договорились до конца года создать механизмы по демаркации и делимитации границы между двумя государствами.
«Условились предпринимать шаги по повышению уровня стабильности и безопасности на азербайджано-армянской границе и вести дело к созданию двусторонней Комиссии по делимитации государственной границы между Азербайджанской Республикой и Республикой Армения с последующей ее демаркацией при консультативном содействии Российской Федерации по запросу сторон», — сказано в тексте нового заявления.
Сам факт этих переговоров — уже очень важный сигнал относительно того, что не стоит ждать обострения ситуации, считает директор Института миротворческих инициатив и конфликтологии Денис Денисов.
— Тем не менее надо помнить, что совсем недавно всё же были ситуативные обострения. Сейчас точно не следует возлагать ответственность на ту или иную сторону, — заявил «Известиям» эксперт.
По его словам, важно поддержать режим прекращения огня и работать над повышением уровня доверия между противоборствующими сторонами.
Начертить карту
Установление границ — важнейшая задача, от которой зависит будущее дальнейшего урегулирования конфликта. Хотя за год удалось избежать крупномасштабных боевых действий, локальные столкновения происходят регулярно. По словам премьер-министра Армении, ситуация в регионе не столь стабильна, как хотелось бы. При этом после 9 ноября прошлого года с обеих сторон погибли уже несколько десятков человек.
— С 12 мая сего года мы имеем фактически кризисную ситуацию на армяно-азербайджанской границе, — сказал Никол Пашинян.
Последнее серьезное обострение произошло 16 ноября, когда начались боевые действия с применением бронетехники и артиллерии на границе Сюникской области Армении и Кельбаджарского района Азербайджана (согласно заявлению от 9 ноября 2020 года, этот район, а также Агдамский и Лачинский, перешли под контроль Азербайджана). В результате этого инцидента погибли солдаты с обеих сторон. Ереван и Баку, обвинившие друг друга в провокациях, остановили огонь только после того, как министр обороны РФ Сергей Шойгу созвонился со своими коллегами из Армении и Азербайджана.
Ильхам Алиев и Никол Пашинян еще в начале переговоров в Сочи подтвердили готовность приступить к процессу делимитации и демаркация границы. Азербайджанская сторона также предлагает армянской начать работу над мирным договором, чтобы положить конец противостоянию и признать суверенитет друг друга, отметил Ильхам Алиев.
— Азербайджан предлагает мирный договор с обоюдным признанием территориальной целостности. То есть решить вопрос на корню, чтобы ни у одной, ни у другой стороны не было территориальных претензий в отношении друг друга, — заявил «Известиям» эксперт Валдайского клуба Фархад Мамедов. — Если вооруженные силы Армении всё еще продолжают оставаться на территории Азербайджана, хотя и в зоне пребывания российского миротворческого контингента, то почему бы и нашим не быть на территории Армении. Границы не демаркированы и не делимитированы. Соответственно, мы не можем говорить, где проходит граница, и кто ее перешел.
Впрочем, Никол Пашинян также недавно допускал заключение мирного договора.
По мнению армянского политолога Джонни Меликяна, трехсторонняя встреча была крайне важна, особенно на фоне последнего обострения на границе между двумя республиками.
— Одно дело — решать проблемы во время телефонных разговоров и посредством челночной дипломатии в лице России, а другое — сесть за один стол и обсудить, — сказал эксперт «Известиям». — Важно, что договорились начать демаркацию, то есть разграничение по картам, а затем при посредничестве России приступить к делимитации уже на месте. Это процесс нелегкий и небыстрый, но, полагаю, РФ будет стимулировать стороны к реализации этих договоренностей.
Разблокировать и вернуть
— Это касается и железной дороги, это касается и автомобильного сообщения, — уточнил он.
По словам армянского премьер-министра, для Еревана важна «деблокада всех транспортных и экономических сообщений». В совместном заявлении политики отметили «необходимость скорейшего запуска конкретных проектов в целях раскрытия экономического потенциала региона».
— На фоне «ползучей» оккупации армянской территории — 45 кв. км находятся под контролем азербайджанской стороны — огромную роль играют посреднические усилия России. Баку пытается надавить на Ереван и добиться так называемого зангезурского коридора. Но коммуникации в регионе должны быть разблокированы так, чтобы над ними был суверенитет тех государств, по территории которых они будут проходить, — отметил в беседе с «Известиями» армянский политолог Джонни Меликян.
Хотя в заявлении по итогам все пункты касались будущего — ожидаемых процессов, в рамках специальной комиссии при посредничестве России есть возможность всё-таки наметить маршруты разблокировки и принять важные решения, считает эксперт.
В Сочи также затрагивались вопросы гуманитарного характера. По словам Владимира Путина, за прошедший год проведена большая работа по возвращению беженцев, и 53 тыс. человек уже вернулись к своим местам постоянного проживания. Однако до сих пор полностью не решен вопрос военнопленных и других удерживаемых лиц, посетовал Никол Пашинян. По словам Ильхама Алиева, Баку уже передал Еревану более 100 военнопленных.
В середине декабря Ильхама Алиева и Никола Пашиняна ожидает новый раунд переговоров — на этот раз в Брюсселе при посредничестве ЕС.