медиация в суде что это такое простыми словами
Урегулирование споров путем медиации Версия для печати
Смотрите также:
Что такое медиация?
Термин «медиация» происходит от латинского слова слова «mediare», что означает посредничать.
Медиация — это новая форма альтернативного урегулирования споров с участием третьей, нейтральной, беспристрастной, не заинтересованной в конфликте стороны. В качестве этой стороны выступает медиатор, который помогает участникам спора или судебного разбирательства выработать определенное соглашение, при этом стороны полностью контролируют процесс принятия решения по урегулированию спора и условия его разрешения.
Медиация может применяться в спорах по гражданским, трудовым, семейным и иным правоотношениям, а также по уголовным делам небольшой и средней тяжести. При активном обращении к медиации как граждан, так и юридических лиц можно существенно снизить нагрузку на судебную систему, тем самым повышая качество решения наиболее крупных дел. Согласно международной статистике 30-40 % всех споров проходят через процедуру медиации, в 85 % из них были достигнуты положительные результаты.
В Казахстане Закон «О медиации» вступил в силу 5 августа 2011 года. Настоящий Закон регулирует общественные отношения в сфере организации медиации в РК, определяет ее принципы и процедуру проведения, а также статус медиатора.
Основополагающие принципы медиации:
Чем отличается медиация от судебного разбирательства?
Главное к чему стремится медиация – это достижение взаимовыгодного и мирного соглашения, удовлетворяющего обе стороны и снижающего уровень конфликтности. В отличие от судебного процесса при медиации не бывает «виновных» или «невиновных» сторон. Так как принципы этой области права предусматривают не наказание преступников путем лишения свободы, а защиту и восстановление прав и свободы человека. Другими словами, медиация стремится по возможности не доводить дело до суда.
Другое ее достоинство в существенно низком уровне расходов, нежели при судебном разбирательстве, а также в экономии времени. Суд же предполагает длительное решение вопроса, которое может затянуться на месяцы. Неоднократно назначаются судебные заседания, на которые, кстати, представители одной из сторон могут и не явиться, тем самым усугубляя положение. И тут выходят на первый план следующие особенности медиации – добровольность сторон и неформальность ускоренной процедуры. На решение спора медиатору дается всего 30 дней. По определенным причинам этот срок может быть и продлен, но не может превышать 60 дней.
В суде стороны действуют друг против друга, а при медиации – сотрудничают.
Судья назначается, а медиатора выбирают.
Судья принимает решение в строгом соответствии с законом, а медиатор – с учетом интересов сторон, но в рамках закона.
Суд – процесс публичный, а медиация обеспечивает конфиденциальность, что не позволяет медиатору разглашать информацию, ставшую известной в ходе процесса без соглашения стороны, предоставившей ее. Следовательно, не разрешается допрашивать медиатора в качестве свидетеля.
Стороны согласованно решают обратиться к медиатору или нет. В случаях, когда решение проблемы таким путем не предоставляется возможным, за ними сохраняется право обратиться в суд. При медиации стороны непременно рассчитывают на равные права, а также на них возлагаются равные обязанности.
Также стороны могут по своему усмотрению договориться о месте проведения медиации и о языке, который будет использоваться в ходе проведения медиации. С согласия сторон медиатор определяет дату и время проведения медиации.
Что рассматривается в рамках медиации
Первый шаг к посредническому разбирательству
Сторона, желающая инициировать процедуру посреднического разбирательства, должна направить в секретариат Казахстанского Международного Арбитража письменный запрос о начале посреднического разбирательства, который должен содержать:
Если стороны соглашения о посредническом разбирательстве не подают запрос совместно, на сторону, подавшую запрос, возлагается обязанность уведомления другой стороны о посредническом разбирательстве и направлении ей копии запроса о посредническом разбирательстве.
Запрос о посредническом разбирательстве принимается КМА после уплаты регистрационного сбора.
Датой начала посреднического разбирательства считается дата получения секретариатом КМА запроса о посредническом разбирательстве.
Реестр профессиональных медиаторов
Каждая организация медиаторов ведет свой реестр профессиональных медиаторов, осуществляющих медиацию на территории Республики Казахстан.
Существует ряд центров медиации, список которых вы можете увидеть ниже.
1. Казахстанский Центр Медиации
Казахстанский центр медиации (КЦМ) основан с целью создания институции, которая стала бы движущей силой для развития альтернативных способов разрешения споров в Казахстане путем проведения обучения и предоставления услуг действительно независимых медиаторов.
2. Учреждение профессиональных медиаторов Татулас
3. Центр медиации и права «Бiтiмгер» по городу Тараз при МОО «Ассоциация Работников СМИ»
4. Центр медиации ОО «Международный правозащитный центр»
ОО «Международный правозащитный центр» (МПЦ) создано в 1997 году по инициативе Ассамблеи народа Казахстана и успешно осуществляет свою деятельность в Казахстане на протяжении 15 лет. Правозащитный центр оказывает юридические услуги и дает бесплатные юридические консультации населению нашей Республики для повышения его правовой грамотности и культуры.
5. Центр Медиации «Консенсус»
6. Общественное объединение «Союз медиаторов»
Общественное объединение «Союз Медиаторов» (далее – Объединение) является некоммерческой организацией и осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Республики Казахстан, Законами Республики Казахстан «Об общественных объединениях», «О некоммерческих организациях», иными законодательными актами Республики Казахстан, а также Уставом.
Объединение зарегистрировано в Департаменте юстиции по г. Нур-Султан 11 марта 2011 года.
Целью Объединения является содействие организациям в повышении эффективности их деятельности и проведение исследований, через внедрение передовой практики работ, поддержание профессиональных и этических стандартов деятельности медиаторов.
Объединение оказывает услуги в следующих направлениях:
Медиация: разрешаем споры без суда
Конфликты с членами семьи, работодателями или представителями власти необязательно доводить до суда. Их можно урегулировать с помощью примирительных процедур
Что такое медиация?
Медиация – это альтернативный, внесудебный способ урегулирования спора при содействии независимого посредника – медиатора, который помогает участникам конфликта найти взаимоприемлемое решение.
В каких случаях может помочь медиация?
Медиация применяется для урегулирования гражданских, трудовых и семейных споров. А после принятия поправок 26 июля с помощью примирительных процедур можно решать также административные споры.
Медиация может помочь в тех случаях, когда есть возможность найти решение, которое устроит обе стороны спора. Эта процедура предполагает, что во внимание принимаются интересы сторон, а не доказательства и правовые позиции, как при судебном разбирательстве.
Медиация особенно актуальна в тех случаях, когда спорящих связывают длительные взаимоотношения и ставится задача их сохранить или прекратить наиболее удобным способом. Например, после развода суд может определить место жительства ребенка, а с помощью медиации родители могут договориться об участии в его воспитании.
Как проводится процедура медиации?
Медиатор разъясняет сторонам суть и принципы процедуры. Затем выслушивает их заявления: как каждый из участников спора видит конфликт. Формулируются вопросы, которые стороны готовы совместно обсуждать. Затем медиатор выявляет интересы сторон. Участники предлагают возможные решения, которые оцениваются на реалистичность и соответствие интересам каждого из них. В результате может быть заключено медиативное соглашение, которое фиксирует достигнутые договоренности.
Переговоры: в чем особенность этой примирительной процедуры?
Переговоры проводятся участниками конфликта без посредника – медиатора или судебного примирителя. Порядок проведения переговоров определяют стороны.
Судебное примирение: что это такое и как оно может помочь?
Эта процедура предполагает участие судебного примирителя, которым может быть судья в отставке или работник аппарата суда. Регламент судебного примирения еще только предстоит утвердить Верховному Суду РФ. Судебный примиритель сможет изучать материалы судебного дела. Он будет вести переговоры со сторонами и способствовать нахождению взаимоприемлемого решения. Вероятно, эта процедура займет промежуточное положение между медиацией и судебным разбирательством.
Кто может выступить с инициативой проведения примирительной процедуры?
Примирительные процедуры проводятся добровольно. С инициативой вправе выступить стороны.
Суд может предложить, но не обязать пройти примирительную процедуру. Она проводится на любой стадии судебного процесса. На это время судебное заседание откладывается. Если сторонам не удается достигнуть договоренностей, судебное разбирательство возобновляется.
Кто может быть медиатором и как его найти?
Медиаторы бывают непрофессиональные и профессиональные. Непрофессиональным медиатором может быть любой человек, которому стороны доверяют разрешение конфликта. К нему предъявляется несколько требований: достижение возраста 18 лет, дееспособность и отсутствие судимости.
Если спор передан на разрешение суда, для проведения примирительной процедуры может быть приглашен только профессиональный медиатор. Он должен соответствовать нескольким требованиям: достижение возраста 25 лет, высшее образование и дополнительное профессиональное образование в сфере медиации.
Для поиска специалиста можно обратиться в организации, обеспечивающие проведение примирительных процедур, или СРО медиаторов. При выборе медиатора стоит учитывать опыт и репутацию специалиста.
Список судебных примирителей будет утвержден Пленумом Верховного Суда РФ на основе кандидатур, предложенных судами.
Что будет после проведения процедуры медиации?
Результатом примирения могут быть мировое соглашение, полный или частичный отказ от иска (или апелляционной/кассационной/надзорной жалобы), полное или частичное признание иска, признание обстоятельств дела.
Мировое соглашение, признание иска и отказ от него утверждаются судом, если они не противоречат закону и не нарушают права и законные интересы других лиц.
Накладывает ли мировое соглашение обязанности на участников конфликта?
Соглашение, заключенное после проведения примирительной процедуры, является гражданско-правовой сделкой и рассчитано на добровольное исполнение. И обычно это так и происходит, поскольку соглашение является взаимовыгодным. Подобные договоренности добровольно исполняются намного чаще, чем решения судов.
Если соглашение заключается в ходе судебного разбирательства и утверждено судом, то оно подлежит принудительному исполнению. На него может быть выдан исполнительный лист.
У участников спора есть возможность удостоверить «внесудебное» медиативное соглашение у нотариуса. В таком случае оно будет иметь силу исполнительного документа и с ним можно обращаться напрямую к судебному приставу. Нотариальное удостоверение медиативных соглашений – это добровольная процедура. Проводится она исключительно при согласии обеих сторон.
О новых примирительных процедурах читайте также в новости на сайте «АГ».
1 Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)».
2 Федеральный закон от 26 июля 2019 г. № 197-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Федеральный конституционный закон от 26 июля 2019 г. № 3-ФКЗ «О внесении изменения в статью 5 Федерального конституционного закона “О Верховном Суде Российской Федерации” в связи с совершенствованием примирительных процедур». Федеральный закон от 26 июля 2019 г. № 198-ФЗ «О внесении изменений в статью 333-40 части второй Налогового кодекса Российской Федерации в связи с совершенствованием примирительных процедур».
Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)
О суде
Медиация в вопросах и ответах
1. Каковы главные преимущества использования примирительных процедур?
1. ЭФФЕКТИВНО: договоренности, достигнутые сторонами в процессе проведения примирительных процедур, исполняются гораздо чаще, чем судебные решения.
2. НЕДОРОГО: использование примирительных процедур не влечет необходимость несения судебных расходов; в случае заключения сторонами мирового соглашения возвращается 50% госпошлины.
3. БЫСТРО: при желании можно урегулировать спор буквально за несколько часов.
4. СОХРАНЕНИЕ ДЕЛОВЫХ СВЯЗЕЙ: в случае примирения деловые отношения сторон не только сохранятся, но и станут еще крепче.
6. ВСЕ В РУКАХ СТОРОН: используя примирительные процедуры, стороны самостоятельно приходят к устраивающему их результату примирения, в отличие от судебного разбирательства, где решение принимается судом.
7. КОНФИДЕНЦИАЛЬНО: примирительные процедуры характеризуются отсутствием публичности, что позволяет избежать разглашения конфиденциальной информации.
8. ОРИЕНТАЦИЯ НА ИНТЕРЕСЫ СТОРОН: использование примирительных процедур позволяет удовлетворить действительные интересы сторон.
9. ВЫБОР ПОСРЕДНИКА (МЕДИАТОРА): при использовании некоторых примирительных процедур стороны вправе самостоятельно выбрать лицо, содействующее урегулированию спора, что вызывает доверие сторон к такому лицу и укрепляет авторитет результата примирения.
10. КОМФОРТ, ДОВЕРИЕ И СОТРУДНИЧЕСТВО: отсутствие необходимых элементов процессуальной формы и судебной атрибутики создает психологический комфорт для участников спора, атмосферу доверия и сотрудничества.
2. В какой момент стороны могут прибегнуть к процедуре медиации, если спор уже рассматривается судом?
Стороны могут примириться на любой стадии судебного процесса. В соответствии с ч. 2 ст. 138 АПК РФ с тороны могут урегулировать спор, заключив мировое соглашение или применяя другие примирительные процедуры, в том числе процедуру медиации, если это не противоречит федеральному закону.
3. Как использовать примирительные процедуры в арбитражном процессе?
Для использования примирительных процедур в арбитражном процессе необходимо обратиться к судье с ходатайством об объявлении перерыва в судебном заседании (проведение переговоров) или об отложении судебного разбирательства (проведение переговоров или процедура медиации).
4. Обязательна ли письменная форма ходатайства об отложении судебного заседания в связи с обращением к посреднику (медиатору) в целях урегулирования спора?
Арбитражное процессуальное законодательство не содержит требования об обязательной письменной форме ходатайства об отложении судебного заседания в связи с обращением к посреднику (медиатору), поэтому такое ходатайство может быть заявлено устно с занесением в протокол судебного заседания в соответствии с ч.1 ст.159 АПК РФ.
5 . Может ли суд отложить судебное заседание в связи с обращением к посреднику (медиатору) в целях урегулирования спора, если одна из сторон возражает против отложения, считая применение примирительных процедур нецелесообразными?
Действующая редакция ч.2 ст.158 АПК РФ в качестве необходимого условия для удовлетворения ходатайства об отложении судебного заседания предусматривает волеизъявление обеих сторон спора. В случае возражения одной из сторон в удовлетворении ходатайства об отложении судебного заседания должно быть отказано, а рассмотрение дела продолжено.
6. Каковы сроки проведения медиации?
Согласно ч. 2 ст. 158 АПК РФ суд откладывает судебное разбирательство, если получит от обеих сторон ходатайство об обращении за содействием к медиатору в целях разрешения спора. В этом случае медиация может длиться максимум 60 дней, это предельный срок, на который суд может отложить разбирательство. Если процедура медиации не даст результатов, разбирательство в суде будет продолжено с того момента, с которого оно было отложено.
7. В чем отличие профессионального медиатора от непрофессионального? Имеет ли оно значение для урегулирования спора?
Деятельность медиатора может осуществляться как на профессиональной, так и на непрофессиональной основе (ч.1 ст.15 Закона о медиации). Профессиональный медиатор должен иметь высшее профессиональное образование и пройти курс обучения по программе подготовки медиаторов, утвержденной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч.1 ст.16 Закона о медиации).
Непрофессиональный медиатор должен соответствовать общим требованиям, установленным ч.2 ст.15 Закона о медиации. Статус медиатора имеет значение для разрешения спора в следующем случае: процедура медиации по спорам, переданным на рассмотрение суда или третейского суда до начала проведения процедуры медиации, может проводиться только медиаторами, осуществляющими свою деятельность на профессиональной основе (ч.3 ст.16 Закона о медиации).
8. Каким образом проверить квалификацию профессионального медиатора?
Для проверки квалификации профессионального медиатора следует ознакомиться со свидетельством или иным документом об успешном прохождении курсов обучения по программе подготовки медиаторов.
9. Каковы формы взаимодействия медиатора со сторонами?
Медиатор вправе встречаться как с обеими сторонами сразу, так и с каждой из них в отдельности. При рассмотрении спора в арбитражном суде медиатор, который содействовал сторонам в урегулировании спора, не может быть допрошен в качестве свидетеля (часть 5.1 ст. 56 АПК РФ). Поэтому ему можно доверить самые конфиденциальные сведения о финансово-хозяйственной деятельности, если они могут помочь разрешить конфликт. Это прямо закреплено в ст. 5 Закона о медиации.
10. Несет ли организация, осуществляющая деятельность по обеспечению проведения процедуры медиации ответственность за деятельность медиаторов?
Законом о медиации установлено, что медиаторы и организации, осуществляющие деятельность по обеспечению проведения процедуры медиации, несут ответственность перед сторонами за вред, причиненный сторонам вследствие осуществления указанной деятельности, в порядке, установленном гражданским законодательством (ст.17 Закона о медиации). Иных видов ответственности действующим законодательством не устанавливается.
11. Несет ли профессиональный медиатор ответственность за причинения вреда в процессе медиации?
Профессиональный медиатор несет ответственность за причинения вреда в процессе медиации в порядке, установленном гражданским законодательством (ст.17 Закона о медиации).
12.Как найти медиатора?
В настоящее время в нашей стране в целях проведения процедуры медиации могут быть привлечены как конкретные медиаторы, так и организации, осуществляющие деятельность по обеспечению проведения процедуры медиации, одним из основных видов деятельности которых является деятельность по организации проведения процедуры медиации (п. 4 ст. 2 Закона о медиации).
На сайте Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) размещен реестр профессиональных медиаторов, практикующих в г. Якутске.
Также можно обратиться в организацию, осуществляющую деятельность по обеспечению проведения процедуры медиации, которая может рекомендовать кандидатуру медиатора или нескольких медиаторов или назначить их в случае, если стороны направили соответствующее обращение в указанную организацию на основании соглашения о проведении процедуры медиации (ч.3 ст.9 Закона о медиации)
Такой организацией в г. Якутске является Центр медиации при Торгово-промышленной палате Республики Саха (Якутия). Адрес: г. Якутск, ул. Кирова, 18, блок В, офис 812. Тел.: 420789, 425743.
Кроме того, профессиональные медиаторы осуществляют в Арбитражном суде Республики Саха (Якутия) ежедневное консультирование сторон по вопросам мирного урегулирования споров.
13. Осуществляет ли арбитражный суд контроль за проведением процедуры медиации?
В соответствии с ч.4 ст.5 Закона о медиации истребование от медиатора и от организации, осуществляющей деятельность по обеспечению проведения процедуры медиации, информации, относящейся к процедуре медиации, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если стороны не договорились об ином. Однако данное положение не исключает возможность контроля арбитражного суда за сроками проведения процедуры медиации.
14. Чем должна завершиться процедура медиации?
Если стороны пришли к общему знаменателю, процедура медиации заканчивается подписанием медиативного соглашения. При согласии обеих сторон документ можно заверить нотариально.
В зависимости от порядка принятия соглашения есть существенные различия в дальнейшем правовом режиме. Если медиативное соглашение достигнуто сторонами уже после передачи спора на рассмотрение суда, оно может быть утверждено судом как мировое соглашение в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом РФ. Соответственно на него распространяют действие нормы, применяемые к мировым соглашениям. Такой документ приобретает силу исполнительного листа.
Если медиативное соглашение по возникшему спору достигнуто сторонами без передачи спора на рассмотрение суда, то к соглашению применяются нормы Гражданского кодекса РФ. В этом случае медиативное соглашение приравнивается к гражданско-правовой сделке (договору), направленной на установление, изменение или прекращение прав и обязанностей сторон. К такой сделке могут применяться правила гражданского законодательства о возмещении вреда, а также о прекращении обязательства отступным (ст. 409 ГК РФ), новацией (ст. 414 ГК РФ), прощением долга (ст. 415 ГК РФ), зачетом встречного однородного требования (ст. 410 ГК РФ).
При отказе исполнить или ненадлежащем исполнении одной из сторон условий медиативного соглашения другая сторона вправе защищать свои нарушенные права способами, которые ей предоставляет Гражданский кодекс РФ. Вот некоторые из них:
1. восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;
2. требовать признать соглашение недействительным (ничтожным);
3. самозащита права;
4. присуждение исполнить обязанность в натуре;
5. возмещение убытков;
6. взыскание неустойки;
7. компенсация морального вреда;
8. прекращение или изменение правоотношения.
Урегулировать конфликт посредством медиации логичнее всего, когда:
− стороны не заинтересованы в публичном рассмотрении спора;
− стороны не хотят, чтобы их спор рассматривал суд (слишком велики сроки рассмотрения спора, большой размер государственной пошлины и других судебных издержек);
− судебное решение по спору наверняка будет обжаловано;
− спор затрагивает деликатные вопросы;
− судебное разбирательство спора для сторон бесперспективно;
− в будущем стороны хотят иметь (сохранить) тесные деловые (личные) отношения
15. В каких случаях может быть прекращена процедура медиации?
16. Подлежит ли возврату государственная пошлина, уплаченная при подаче искового заявления (апелляционной или кассационной жалобы) в случае утверждения судом медиативного соглашения?
Учитывая то, что медиативное соглашение, достигнутое сторонами в результате процедуры медиации, проведенной после передачи спора на рассмотрение арбитражного суда, может быть утверждено судом в качестве мирового соглашения, вопрос о возврате государственной пошлины разрешается судом в соответствии с п.1 ст.333.40 НК РФ.
В силу данной нормы при заключении мирового соглашения до принятия решения арбитражным судом возврату истцу подлежит 50 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины. Однако указанное положение не применяется в случае, если мировое соглашение заключено в процессе исполнения судебного акта арбитражного суда.
17. Возможно ли принудительное исполнение медиативного соглашения?
В случае утверждения медиативного соглашения судом в качестве мирового соглашения, его принудительное исполнение возможно по правилам раздела VII АПК РФ на основании исполнительного листа, выдаваемого арбитражным судом по ходатайству лица, заключившего мировое соглашение.
При заключении медиативного соглашения без передачи спора на рассмотрение суда или третейского суда защита прав, нарушенных в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения такого медиативного соглашения, осуществляется способами, предусмотренными гражданским законодательством, поскольку такое соглашение представляет собой гражданско-правовую сделку, направленную на установление, изменение или прекращение прав и обязанностей сторон (п.4 ст.12 Закона о медиации).
18. В чем отличие медиативного соглашения от мирового соглашения?
По смыслу действующего законодательства мировое соглашение заключается самими сторонами спора после обращение в арбитражный суд. В свою очередь, медиативное соглашение может быть заключено как до обращения в суд, так и после начала судебного разбирательства на любой стадии процесса. При этом медиативное соглашение заключается в процессе проведения процедуры медиации.
19. Сколько стоит медиативная услуга?
В Арбитражном суде Республики Саха (Якутия) консультирование лиц, участвующих в деле, по вопросам медиации, ее преимуществах и возможностях урегулирования конфликта мирным путем, а также непосредственное проведение процедуры проходит на безвозмездной основе. При определенных условиях не исключена возможность оказания платных услуг медиаторов по соглашению сторон, но уже за рамками суда.