многокомпонентные комплексные руды что это

КО́МПЛЕКСНЫЕ РУ́ДЫ

Том 14. Москва, 2009, стр. 691

Скопировать библиографическую ссылку:

КО́МПЛЕКСНЫЕ РУ́ДЫ, при­род­ные ми­нер. об­ра­зо­ва­ния, со­дер­жа­щие неск. цен­ных ком­по­нен­тов в та­ких со­еди­не­ни­ях и кон­цен­тра­ци­ях, при ко­то­рых их пром. ис­поль­зо­ва­ние тех­но­ло­ги­че­ски воз­мож­но и эко­но­ми­че­ски це­ле­со­об­раз­но. Сре­ди К. p. раз­ли­ча­ют по­ли­ми­не­раль­ные и по­ли­эле­мент­ные. Полиминеральныe К. p. со­сто­ят из не­сколь­ких ми­не­ра­лов разл. со­ста­ва, при­год­ных для раз­дель­но­го ис­поль­зо­ва­ния (напр., по­ли­ме­тал­лич. ру­ды – из суль­фи­дов ме­ди, цин­ка, свин­ца и др. ме­тал­лов; мед­но-мо­либ­де­но­вые – из суль­фи­дов ме­ди и мо­либ­де­на; вольф­рам-оло­вян­ные – из ми­не­ра­лов этих ме­тал­лов, напр. вольф­ра­ми­та и кас­си­те­рита). Полиэлементныe К. p. со­сто­ят из не­сколь­ких ме­тал­лов, вхо­дя­щих в со­став од­но­го ми­не­ра­ла (напр., ва­на­ди­нит со­дер­жит сви­нец и ва­на­дий; пи­ро­хлор – це­рий и нио­бий; элек­трум – зо­ло­то и сереб­ро; ал­та­ит – сви­нец и тел­лур; пир­ар­ги­рит – се­реб­ро и сурь­му). Пo ис­поль­зо­ва­нию из­вле­кае­мых по­лез­ных ком­по­нен­тов в разл. от­рас­лях про­из-ва сре­ди К. p. раз­ли­ча­ют внут­ри­от­рас­ле­вые (напр., К. p., со­дер­жа­щие неск. цвет­ных ме­тал­лов) и меж­от­рас­ле­вые, ко­гда кро­ме руд­ных ком­по­нен­тов ис­поль­зу­ет­ся вме­щаю­щая (т. н. пус­тая) по­ро­да для про­из-ва стро­ит. ма­те­риа­лов, т. e. при­ме­ня­ет­ся без­от­ход­ная тех­но­ло­гия пе­ре­ра­бот­ки ком­плекс­ных pуд.

Источник

Комплексные руды

КОМПЛЕКСНЫЕ РУДЫ (а. соmplex ores; н. Komplexerze, komplexe Erze, Mischerze; ф. minerais соmplexes; и. minerales соmplejas, menas соmplejas) — природные минеральные образования, содержащие несколько металлов или других ценных компонентов в таких соединениях и концентрациях, при которых их промышленное использование технологически возможно и экономически целесообразно.

Комплексные руды могут быть полиминеральными и полиэлементными. Полиминеральные комплексные руды состоят из нескольких минералов различного состава, пригодных для раздельного использования (например, полиметаллическая руда — из сульфидов меди, цинка, свинца и других металлов; медно-молибденовые комплексные руды — из сульфидов меди и молибдена; вольфрам-оловянные комплексные руды — из минералов этих металлов). Полиэлементные комплексные руды состоят из нескольких металлов, входящих в состав одного минерала (например, ванадинит, содержащий в своём составе свинец и ванадий; пирохлор — церий и ниобий; электрум — золото и серебро; алтаит — свинец и теллур; пираргирит — серебро и сурьму). По использованию продуктов извлечения среди комплексных руд различают внутриотраслевые (например, комплексные руды, содержащие несколько цветных металлов) и межотраслевые, когда кроме ценных компонентов используется вмещающая (пустая) порода для производства строительных материалов, т.е. применяется безотходная технология переработки комплексных руд.

Промышленное использование комплексных руд осуществляется тремя способами: при раздельной отработке полиминеральных руд, если они слагают разные части рудных тел; в процессе первичной переработки полиминеральных руд при их селективном обогащении; в процессе извлечения ценных элементов-примесей из комплексных руд и их концентратов при металлургическом переделе. Иногда комплексные руды используются без разделения, как, например, титаномагнетиты, состоящие из сростков магнетита и ильменита и идущие на производство титанистых чугунов.

За счёт извлечения попутных компонентов экономическая эффективность использования комплексных руд возрастает в 2-3 раза, что позволяет рентабельно разрабатывать месторождения комплексных руд при значительно более низких содержаниях компонентов (чем в монокомпонентных рудах). С техническим прогрессом понятие комплексности может меняться и ценными становятся компоненты, ранее считавшиеся пустой породой, или технология извлечения которых не была разработана (например, барий в свинцово-цинковых рудах; кальцит, флюорит, апатит в редкометалльных рудах; ванадий в железных рудах).

Источник

Комментарии к СТ 337 НК РФ

Статья 337 НК РФ. Добытое полезное ископаемое

Комментарий к статье 337:

В пункте 1 комментируемой статьи дается определение понятий «полезное ископаемое» и «добытое полезное ископаемое». При определении добытого полезного ископаемого следует учитывать, что вне зависимости от продукции, фактически реализуемой налогоплательщиком (в том числе в виде минерального сырья, продукта более высокой степени технологического передела или побочного продукта, образующегося при получении основной продукции), полезным ископаемым признается продукция, содержащаяся в минеральном сырье, первая по своему качеству соответствующая стандарту качества (п. 16 Методических рекомендаций).

Таким образом, в случае отсутствия стандарта, где были бы описаны параметры добываемого сырья, организация разрабатывает и принимает свой собственный стандарт качества. Не принимать собственный стандарт, а использовать другой можно, только если есть подходящий государственный, отраслевой, региональный или международный стандарт. Иные стандарты, например стандарт отдельного предприятия или группы предприятий, не могут использоваться, а должны вначале быть приняты организацией в качестве собственного стандарта.

Индивидуальные предприниматели не могут принимать свой стандарт качества и поэтому должны использовать только государственный, отраслевой, региональный или международный стандарт.

Для каждого конкретного месторождения полезного ископаемого принимается во внимание продукция горнодобывающей промышленности, которая в техническом проекте разработки данного месторождения полезного ископаемого определена как результат указанной разработки.

Кроме того, в сложных случаях для решения вопроса о признании той или иной продукции полезным ископаемым ФНС РФ рекомендует использовать Общероссийский классификатор видов экономической деятельности, продукции и услуг ОК 004-93, утвержденный Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 6 августа 1993 г. N 17, в котором продукция горнодобывающей промышленности и разработки карьеров отражена по кодовым позициям [1000000]-[1429600].

В пункте 17 Методических рекомендаций приведены следующие примеры.

В случае разногласий с налогоплательщиком по определению продукции добывающих отраслей промышленности, признаваемой полезным ископаемым для конкретного месторождения, налоговый орган вправе запросить органы государственного горного надзора о продукции и стандарте качества, которые для данного месторождения соответствуют техническому проекту разработки данного месторождения.

Кроме того, необходимо учитывать, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 12 февраля 1994 г. N 100 «Об организации работ по стандартизации, обеспечению единства измерений сертификации продукции и услуг» государственные стандарты Российской Федерации включены в федеральный фонд государственных стандартов, который представляет собой совокупность документов по стандартизации, метрологии и сертификации, содержащих предназначенные для многократного применения нормы, правила и характеристики, касающиеся продукции, работ и услуг.

Федеральный фонд стандартов создается и ведется Комитетом РФ по стандартизации, метрологии и сертификации во взаимодействии с министерствами и ведомствами, субъектами хозяйственной деятельности, общественными объединениями, международными и зарубежными организациями по стандартизации, метрологии и сертификации.

Законодатель выделяет 16 видов добытого полезного ископаемого (п. 2 ст. 337 Налогового кодекса РФ). Однако группировка по видам полезных ископаемых не предусматривает разделение полезного ископаемого по сортам (кондициям) товарной продукции. Вне зависимости от количества сортов (кондиций) товарной продукции (даже если для них установлены самостоятельные стандарты качества и они имеют собственные потребительские свойства) добытым полезным ископаемым признается совокупность сортов (кондиций) продукции, определенной как результат разработки месторождения полезного ископаемого.

Например, по углю каменному ГОСТ Р 51591-2000 «Угли бурые, каменные и антрацит (общие технические требования)» устанавливает стандарт качества на угольную продукцию. Полезным ископаемым признается уголь каменный как совокупность угольной продукции, соответствующей стандарту качества угольной продукции в целом, а не соответствующей стандартам качества по сортам, маркам и размерам. При этом побочный продукт, образующийся при получении продукции (такой, как промежуточный продукт, отсев и шлам), учитывается в объеме угольной продукции, признаваемой полезным ископаемым (п. 19 Методических рекомендаций).

К добытым полезным ископаемым также относятся: торф, углеводородное сырье, нефть и газовый конденсат, горючий природный газ, товарные руды, полезные компоненты многокомпонентной комплексной руды, концентраты и другие полупродукты, содержащие драгоценные металлы, и др. ФНС России обращает особое внимание на то, что при направлении многокомпонентной комплексной руды внутри организации на дальнейшую переработку (обогащение, технологический передел) в обогатительно-металлургическое производство добытыми полезными ископаемыми являются полезные компоненты, содержащиеся в добытой многокомпонентной комплексной руде. В иных случаях в соответствии со статьей 337 Налогового кодекса РФ многокомпонентная комплексная руда рассматривается как самостоятельное полезное ископаемое. При этом ее поэлементный состав не определяется.

При добыче совместно с многокомпонентными комплексными рудами других полезных ископаемых и выделении их при указанной добыче (или первичной переработке многокомпонентной комплексной руды) эти полезные ископаемые рассматриваются как отдельные полезные ископаемые.

Концентраты и другие полупродукты драгоценных металлов признаются полезным ископаемым только при извлечении из коренных (рудных), россыпных и техногенных месторождений драгоценных металлов. Драгоценные металлы, добываемые при разработке иных месторождений, являются полезными компонентами многокомпонентной комплексной руды. Так, при добыче рудного золота добытым полезным ископаемым будут являться:

— руды золотосодержащие (код классификатора 1323101) при условии, что дальнейшая переработка добытой руды согласно техническому проекту разработки месторождения осуществляется другой организацией;

При разработке россыпных и техногенных месторождений драгоценных металлов (золота и платины) добытым полезным ископаемым считаются:

— концентраты золотосодержащие (код классификатора 1323102);

— концентраты металлов платиновой группы (код классификатора 1323151);

— золото лигатурное (код классификатора 1323104).

Иные подземные воды не отнесены к полезным ископаемым, а значит, не подлежат обложению налогом на добычу полезных ископаемых.

Согласно п. 3 комментируемой статьи полезным ископаемым также признается продукция, полученная в результате разработки месторождения из минерального сырья с применением перерабатывающих технологий, являющихся специальными видами добычных работ, а также перерабатывающих технологий, отнесенных в соответствии с лицензией на пользование недрами к специальным видам добычных работ.

Источник

Многокомпонентные комплексные руды что это

Bullion-2021: перспектива низких цен не пугает новых игроков

Рынок серебра плавно переходит к дефициту

МОСКВА, 17 ноя — РИА Новости/Прайм. Госдума приняла во втором чтении законопроект, уточняющий порядок расчета с 2022 года НДПИ для многокомпонентных комплексных руд.

Так НДПИ для многокомпонентных комплексных руд, богатых полезными компонентами и расположенных в Красноярском крае, ставка налога будет рассчитываться на основании среднемировых цен на медь, никель, палладий, платину, золото и кобальт исходя из 6% стоимости этих компонентов. При этом показатель потерь при их извлечении из многокомпонентной комплексной руды принимается равным 0,15.

Кроме этого, законопроектом с 2022 года повышается НДПИ на железную руду, коксующийся уголь и калийные соли.

Ставка НДПИ на железную руду будет находиться на уровне 4,8% от среднемировой цены на нее (с содержанием железа 62%) в соответствии с индексом SGX TSI Iron Ore CFR China (62% Fe Fines) Index Futures / Options, определяемым ФАС России с учетом железорудного концентрата. И эта ставка не будет распространяться на руды окисленных железистых кварцитов, поскольку из них железная руда не извлекается, они не товарные и идут в отвалы.

Для апатит-штаффелитовых руд ставка налога составит 82 рубля за тонну, апатит-магнетитовых руд — 207 рублей, маложелезистых апатитовых руд — 132 рубля. А для апатит-нефелиновых, апатитовых и фосфоритовых руд рентный коэффициент повышается с 3,5 до 7.

Ставку НДПИ на коксующийся уголь предлагается установить на уровне 1,5% от средней цены на него в соответствии с индексом SGX TSI FOB Australia Premium Coking Coal OTC Futures / Options.

Помимо этого, уточняется механизм определения НДПИ в отношении калийных солей. При этом для новых инвестиционных проектов, реализуемых на условиях соглашений о защите и поощрении капиталовложений, налоговая нагрузка сохранится на уровне 2021 года.

https://gold.1prime.ru/news/20211117/433830.html

Источник

Как на­до об­ла­гать НДПИ по­лез­ные ком­по­нен­ты мно­гоком­по­нен­тных руд, со­дер­жа­щих дра­гоцен­ные ме­тал­лы?

Такое предположение подкрепляется и положением подп. 5 п. 2 ст. 337 НК РФ, из которого следует, что компоненты комплексной руды могут признаваться видом добытых полезных ископаемых. А у каждого вида должна быть собственная налоговая ставка.

Но это логичная, на первый взгляд, структура начинает ломаться, когда ее применяют на практике. Первый вопрос, который необходимо разрешить – в каких ситуациях налогоплательщик должен считать, что он добывает многокомпонентную комплексную руду, а в каких – компоненты этой руды.

Сам НК РФ описывает условия для признания добытых полезным ископаемых следующим образом (подп. 5 п. 2 ст. 337 НК РФ):

Видами добытого полезного ископаемого являются полезные компоненты многокомпонентной комплексной руды, извлекаемые из нее, при их направлении внутри организации на дальнейшую переработку (обогащение, технологический передел).

Если начать разбирать это предложение, то станет очевидным, что законодатель требует направлять компоненты руды на переработку, но что означает «извлекаемые». Идет ли речь о компонентах, которые к началу переработки уже извлекли (то есть извлеченные компоненты), или о компонентах, которые будут извлечены в процессе переработки (то есть компоненты, которые можно будет извлечь, но пока еще не извлекли).

Анализ норм главы 26 НК РФ обнаруживает, что законодатель довольно небрежно использует причастия «извлекаемые» и «извлеченные». В п. 5 ст. 340 НК РФ он говорит про «добытые драгоценные металлы, извлеченные из месторождений». Казалось бы, надо сделать вывод, что законодатель различает «извлекаемые» (в значении «потенциально извлекаемые») и «извлеченные» (в значении «фактически извлеченные»). Однако подп. 3 п. 1 ст. 342 НК РФ говорит о «водах, извлекаемых при разработке месторождений полезных ископаемых». Нет никаких сомнений, что в таком контексте речь идет про фактически извлеченные воды.

Таким образом, понять однозначно, что есть «извлекаемые» в контексте п. 5 ст. 340 НК РФ, не получается.

Как выглядят компоненты руды? Другой крайне важный вопрос: а какова физическая форма компонентов руды? Ответ на этот вопрос тесно связан с двумя предыдущими. Вообще, кандидатов на роль компонента не так уж и много.

Если не считать, что сама руда может выступать своим компонентом, то остается концентрат и химически чистый металл. Химически чистый металл необходимо сразу отмести, поскольку это всегда продукция обрабатывающей промышленности. Продукция обрабатывающей промышленности, как это прямо указано в п. 1 ст. 337 НК РФ, не признается добытым полезным ископаемым. Правда, в том же п. 1 ст. 337 НК РФ есть оговорка – «если иное не предусмотрено п. 3 ст. 337 НК РФ».

Эта оговорка, по идее, должна означать, что п. 3 ст. 337 НК РФ может признать добытым полезным ископаемым продукцию иной промышленности, например, обрабатывающей. Однако изучение текста п. 3 ст. 337 НК РФ не дает оснований считать, что описанные там специальные виды добычных работ могут иметь своим результатом химически чистый металл.

Таким образом, единственный реальный кандидат на роль полезного компонента – это металлический концентрат. Концентраты в Общероссийском классификаторе видов экономической деятельности, продукции и услуг ОК 004-93 относятся к продукции добывающей промышленности, что соответствует требованиям п. 1 ст. 337 НК РФ, предъявляемым к полезным ископаемым.

Далее попробуем наложить этот вывод на ту скудную судебную практику, которая наработана к настоящему времени.

Судебная практика. В постановлении от 22 января 2008 г. № 4822/07 Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ признал добытым полезным ископаемым многокомпонентную руду, несмотря на то, что она направлялась на обогащение внутри организации, в результате чего производились молибденовый и медный концентраты.

Крайне интересно, как эту, казалось бы, вполне понятную мысль, прочитали судьи Конституционного Суда РФ. В своем определении от 1 марта 2010 г. № 430-О-О КС РФ утверждает, что Президиум ВАС РФ в Постановлении от 22 января 2008 года N 4822/07 указал, что «в тех случаях, когда стандартом предприятия определяется, что многокомпонентная руда предназначена для переработки с целью извлечения из нее компонентов и получения концентратов на обогатительной фабрике предприятия, представляющей самостоятельный комплекс относительно основного технологического процесса по добыче руды, следует считать, что видом добытого полезного ископаемого являются полезные компоненты многокомпонентной комплексной руды в форме концентрата».

Удивительно, но хотя КС РФ в точности описал ситуацию налогоплательщика из постановления № 4822/07, вывод ВАС РФ он воспроизвел с точностью до наоборот.

Несмотря на прецедент уровня Президиума ВАС РФ, существует значительно более позднее судебное решение, которое называет полезным компонентом металл в руде (постановление Федерального арбитражного суда Дальне-Восточного округа от 19 января 2012 г. № Ф03-6265/2011). Такое толкование предполагает, что суд под «извлекаемыми компонентами» понимает компоненты, которые только будут извлечены в процессе переработки руды в концентрат.

Заметим, что ситуация, рассмотренная дальневосточным судом, идентична ситуации, описанной в постановлении Президиума ВАС РФ № 4822/07. Но поскольку она не прошла проверки в ВАС РФ, судебный акт ФАС ДВО следует рассматривать как отход от «генеральной линии», выработанной ВАС РФ.

Судебная ошибка. Все изложенное указывает, что либо ВАС РФ допустил ошибку при толковании положений статьи 337 НК РФ, либо норма подп. 5 п. 2 ст. 337 НК РФ является «мертвой». А вместе с ней «мертва» и норма п. 6 ст. 339 НК РФ, а также подпункты ст. 342 НК РФ, устанавливающие ставки для компонентов комплексной руды. А еще можно записать в мертвые подп. 9 п. 2 ст. 337 НК РФ. Он также называет видом добытых полезных ископаемых компоненты руд.

Но не слишком ли много «мертвых» норм порождает толкование Президиума ВАС РФ? Может все-таки ошибка в толковании?!

Почему Президиум ВАС РФ не захотел признать концентраты металлов видом добытых полезных ископаемых? Потому что из п. 1 разъяснения Пленума ВАС РФ от 18 декабря 2007 № 64 следует, что нельзя признавать добытым полезным ископаемым продукцию, в отношении которой были осуществлены предусмотренные соответствующими стандартами технологические операции, не являющиеся операциями по добыче (извлечению) полезного ископаемого из минерального сырья (например, операции по очистке от примесей, измельчению, насыщению и т.д.).

Этот вывод делается Судом из абзаца последнего п. 1 ст. 337 НК РФ, который запрещает признавать полезным ископаемым продукцию, полученную при дальнейшей переработке полезного ископаемого и являющейся продукцией обрабатывающей промышленности. Между тем Общероссийский классификатор видов экономической деятельности, продукции и услуг ОК 004-93 называет концентраты продукцией добывающей промышленности. То есть концентрат не может быть исключен из числа претендентов на роль добытого полезного ископаемого на основании, приведенном выше.

Но концентрат можно исключить на основании другого требования п. 1 ст. 337 НК РФ – он не является первой продукцией добывающей промышленности. Однако надо учитывать, что п. 2 ст. 337 НК РФ для разного рода полезных ископаемых устанавливает свои минимальные требования, тем самым он передвигает понятие первой продукции.

Например, нефть должна быть обезвоженной, обессоленной и стабилизированной. Споры вокруг нефти шли несколько лет, прежде чем суды окончательно выработали понимание, согласно которому добытому полезному ископаемому соответствует нефть, полностью обезвоженная, обессоленная и стабилизированная, а не в пределах более мягких требований ГОСТ, как настаивали налоговые органы.

Другой пример – драгоценные металлы, добываемые из коренных месторождений. НК РФ признает полезным ископаемым концентраты драгоценных металлов, поэтому руда не может быть первой продукцией (она в данном случае нулевая по счету).

Точно также и компоненты комплексных руд (а не руды) признаются НК РФ первой продукцией, но в определенной ситуации.

Горно-металлургические комбинаты. Чтобы понять, что это за ситуация, необходимо снова вернуться к анализу подп. 5 п. 2 ст. 337 НК РФ. Из указанного подпункта следует, что компоненты должны быть направлены на переработку. То есть законодатель называет компоненты добытым полезным ископаемым, а значит отличает компоненты руды от самой руды, и при этом (и это крайне важно!) говорит, что компоненты должны быть переработаны внутри предприятия.

Поскольку при таких требованиях компонентом руды может выступить только концентрат, то продуктом его переработки будет продукция металлургического передела. Существуют предприятия, которые объединяют внутри себя добывающее и металлургическое подразделения. Их называют ГМК – горно-металлургические комбинаты. Следует оговориться, что использование в коммерческом обозначении того или иного лица аббревиатуры ГМК не свидетельствует, что такое лицо является ГМК в значении, которое указано выше.

Итак, норма подп. 5 п. 2 ст. 337 НК РФ касается исключительно ГМК и справедливость этого вывода дополнительно подтверждается следующими обстоятельствами.

Во-первых, «оживают» те нормы, которые выше были названы «мертвыми».

Во-вторых, все горно-обогатительные комбинаты (ГОК) оказываются в равном положении, поскольку для всех ГОКов, добывающих руды, предусмотренные подп. 4 п. 2 ст. 337 НК РФ, полезным ископаемым всегда будет руда.

В-третьих, первоначальная редакция подп. 5 п. 2 ст. 337 НК РФ прямо упоминала обогатительно-металлургическое производство (то есть ГМК) в контексте, что продукция такого производства (сплавы) не может признаваться добытым полезным ископаемым. Полагаем, что такая оговорка была связана с тем, что законодатель в подп. 5 п. 2 ст. 337 НК РФ говорит о ГМК.

Выводы. Из вышеизложенного вытекает ряд существенных выводов:

Насколько нам известно, в настоящее время, крупнейшие российские ГМК не облагают концентраты НДПИ, то есть нарушают НК РФ. Соответственно, российские ГМК находятся под серьезным налоговым риском. Этот риск усугубляется тем, что на сегодня не существует никаких внятных подходов, как определять стоимость полезных компонентов.

Опубликовано в журнале «Золото и технологии» № 1(19)/март 2013 г.

Источник