мобилизация подрядчика что входит
Мобилизация подрядчика что входит
ЕДИНЫЕ НОРМЫ И РАСЦЕНКИ НА СТРОИТЕЛЬНЫЕ, МОНТАЖНЫЕ
И РЕМОНТНО-СТРОИТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ
МОНТАЖ И ДЕМОНТАЖ СТРОИТЕЛЬНЫХ МАШИН
С подрядчиком заключен контракт на выполнение работ, стоимость которых определяется договорными укрупненными комплексными расценками. Объем работ определен по тендерному предложению, составленному на основании ТЭО (проекта) и по условиям контракта корректируется по рабочей документации (РД) с заключением дополнительных соглашений. Таким образом, стоимость контракта изменяется при условии, что единичные расценки не подлежат изменению. Поясните, пожалуйста:
Подпадает ли наш контракт под понятие «с твердой договорной ценой».
— Должны ли начисляться непредвиденные затраты при составлении дополнительных соглашений с корректировкой объемов по РД?
Отнести условия Вашего контракта (договора) к понятию твердой договорной цене нельзя, так как меняется стоимость работ по объекту.
Затраты, связанные с перевозкой рабочих, перебазировкой техники и командировочными расходами включаются в сметную документацию на основании расчетов и возмещаются подрядным организациям по фактическим затратам. При увеличении объемов работ затраты по перевозке рабочих, перебазировки техники в процентном отношении могут быть значительно ниже и оплачивать эти затраты в заранее определенном проценте от стоимости строительно-монтажных работ считаем нецелесообразным. Так что, оспорить акт Счетной палаты будет затруднительно.
Учитывая, что стоимость работ по контракту не является твердой договорной ценой, резерв средств на непредвиденные работы и затраты не должен без расшифровки включаться в стоимость выполненных работ ни по основному контракту, ни по дополнительным соглашениям, составляемым в связи с корректировкой объемов по рабочим чертежам.
Заказчик не прав. Нельзя смешивать затраты по перебазированию подрядной организации из мест постоянного базирования в другой регион с затратами, связанными с производством работ на новых объектах в пределах постоянного базирования строительной организации.
К этим затратам относятся затраты на строительство временных зданий и сооружений при производстве строительных работ, предусмотренные ГСН 81-05-01-2001 Госстроя РФ, а также затраты по перебазировке строительной техники в пределах района постоянного базирования, которые определяются в соответствии с «Методическими указаниями по разработке сметных норм и расценок на эксплуатацию строительных машин и автотранспортных средств» (МДС 81-3.99) Госстроя РФ.
Совсем другие затраты несет Подрядчик при перебазировке подрядной организации в другой регион страны.
В соответствии с «Методикой определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации» (МДС 81-35-2004) следует дополнительно возмещать затраты по перебазированию подрядной организации с одной стройки на другую. При перебазировании организации следует учитывать по расчету все затраты, связанные с перемещением (перевозкой) всех необходимых зданий и сооружений, инвентаря и оборудования, включая перевозку титульных мобильных временных зданий и сооружений, а также затраты, связанные с перевозкой техники, транспортных средств, включая работы по демонтажу и монтажу в соответствии с техническими требованиями по перевозке.
В расчете затрат учитывают перебазировку—возвращение подрядной организации после окончания строительства к месту постоянной дислокации
Кроме того, при необходимости перебазирования негабаритных машин и механизмов на «трале» (габаритная конструкция), учитываются затраты на эксплуатацию машин сопровождения и «трала», включая обратный пробег.
При начале работ, затраты по перегону своим ходом машин и механизмов от полевого городка до трассы в соответствии с МДС 81-3.99 Госстроя РФ или учтены в стоимости маш.-ч., или, если предусмотрено приложением № 6 МДС 81-3.99, учитываются дополнительно.
Необходимо иметь в виду, что в составе сметных цен маш.-ч. работы машин и механизмов, затраты на перебазировку при выполнении основных работ на магистральных трубопроводах значительно выше, чем при использовании их на общестроительных работах.
Перечень машин, затраты на перебазировку которых учитываются в сметах отдельной строкой:
базы трубосварочные, полевые, полустационарные;
бульдозеры мощностью двигателя 400 л.с. (294 кВт) и более;
комплекты асфальто- и бетоноукладочные;
конвейеры ленточные: забойные, передаточные, отвальные;
краны: башенные, консольно-шлюзовые, на гусеничном ходу, на пневмоколесном ходу, для возведения оболочек градирен;
машины для тоннелепроходческих работ (щиты, щитовые механизированные комплексы, блоко- и тюбингоукладчики и др.);
машины и оборудование для судовозных путей, слипов и стапелей;
машины и оборудование для горно-вскрышных работ (большегрузные автомобили-самосвалы);
подъемники грузовые и грузопассажирские;
скреперы колесные с ковшом вместимостью более 15 м;
снаряды землесосные и гидромониторно-эжекторные;
трубоукладчики грузоподъемностью 50 т и более;
установки асфальтобетонные производительностью 50 т/ч и более;
экскаваторы вскрышные электрические: карьерные, шагающие, роторные;
Мобилизация в строительстве
Само понятие мобилизации в строительстве означает ряд мероприятий, направленных на ускорение процессов с целью реализации подрядов в строго оговоренные сроки. В большинстве случаев мобилизация связана с дополнительными материальными расходами на привлечение субподрядчиков, аренду более высокопроизводительного оборудования, аудит.
Само понятие мобилизации в строительстве означает ряд мероприятий, направленных на ускорение процессов с целью реализации подрядов в строго оговоренные сроки. В большинстве случаев мобилизация связана с дополнительными материальными расходами на привлечение субподрядчиков, аренду более высокопроизводительного оборудования, аудит. Избежать этих затрат можно только одним способом – подойдя с большей ответственностью к проектированию и выбору методу строительства изначально, а также обеспечив постоянный контроль качества результатов на каждом отдельном этапе реализации.
Технология строительства быстровозводимых зданий позволяет значительно сократить базовые расходы и затрачиваемое время, что позволяет вводить объекты в эксплуатацию гораздо быстрее. По этой методике можно строить различные объекты коммерческого, производственного, торгового, складского, спортивного типа. Компания «ЛиксИнвестрой» оказывает полный комплекс услуг в области строительства быстровозводимых зданий, в том числе, в режиме мобилизации на объектах, требующих срочного введения в эксплуатацию.
Преимущества используемых технологий
Экономия времени обеспечивается за счет использования следующих технологий:
Использующиеся технологии обеспечивают наиболее высокие темпы строительства без потерь качества и без привлечения дополнительной рабочей силы или субподрядчиков.
Если мобилизация строительной площадки нужна еще только на этапе закладки фундамента, то специалисты компании «ЛиксИнвестрой» готовы согласовать внесение изменений в проект для обустройства свайного фундамента, который не только требует минимум времени и материальных средств на обустройство, но и отличается более высокими эксплуатационными характеристиками. Также специалисты готовы осуществить авторский надзор за ходом реализации проекта любой сложности, независимо от назначения, типа объекта.
Письмо Минфина России от 31.01.2020 № 24-03-06/6194 «О заключении контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на выполнение работ по мобилизационной подготовке, в том числе с отлагательным условием исполнения»
В соответствии с пунктом 11.8 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 14 сентября 2018 г. № 194н, Минфином России не осуществляется разъяснение законодательства Российской Федерации, практики его применения, практики применения нормативных правовых актов Минфина России, а также толкование норм, терминов и понятий, за исключением случаев, если на него возложена соответствующая обязанность или если это необходимо для обоснования решения, принятого по обращению.
Также Минфин России не обладает ни надзорными, ни контрольными функциями и (или) полномочиями в отношении осуществляемых закупок, в связи с чем не вправе рассматривать вопрос о правомерности совершенных и (или) совершаемых действий участниками контрактной системы в сфере закупок.
Вместе с тем полагаем необходимым отметить следующее.
Перечень случаев осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) установлен частью 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ и является исчерпывающим.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в случае выполнения работы по мобилизационной подготовке в Российской Федерации.
Часть 3 статьи 2 Закона № 31-ФЗ содержит закрытый перечень мероприятий по мобилизационной подготовке и мобилизации.
В этой связи полагаем, что заказчик вправе произвести закупку в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ, в случае если предметом контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) является закупка товаров, работ, услуг, осуществляемая в рамках мобилизационной подготовки в соответствии с нормами Закона № 31-ФЗ и иного действующего законодательства Российской Федерации в сфере мобилизации и мобилизационной подготовки.
Департамент также отмечает, что планирование закупок, в соответствии с положениями статьи 16 Закона № 44-ФЗ, осуществляется посредством формирования, утверждения и ведения планов-графиков. Закупки, не предусмотренные планами-графиками, не могут быть осуществлены.
При этом согласно части 2 статьи 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственные (муниципальные) контракты заключаются в соответствии с планом-графиком закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, сформированным и утвержденным в установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд порядке, и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств, за исключением случаев, установленных пунктом 3 указанной статьи.
Таким образом, закупка не может быть спланирована и осуществлена в случае отсутствия лимитов бюджетных обязательств, доведенных до заказчика.
При этом в соответствии с частью 4 статьи 96 Закона № 44-ФЗ контракт заключается только после предоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в соответствии с требованиями Закона № 44-ФЗ.
Механизм отлагательного условия исполнения контракта Законом № 31-ФЗ и Законом № 44-ФЗ не предусмотрен.
Мобилизация – это процесс качественного изменения состояния системы или объекта, что позволяет успешно реализовать проект к обозначенному сроку. Несвоевременная сдача объектов – одна из ключевых проблем строительства в России, и универсального способа по борьбе с ней до настоящего времени не придумано. Срывы сроков и увеличение бюджета возникает вследствие субъективных (нерациональное планирование, игнорирование ситуационных факторов) и объективных (девальвация, отток кадров) причин.
Только мобилизация строительства позволяет реализовать проект к сроку, согласованному с заказчиком. Данный термин обладает несколькими определениями, однако законодательно урегулирован лишь один. Это мобилизационный этап подготовительного периода строительства, в ходе которого выполняются второстепенные задачи на объектах. Однако сама суть понятия несколько глубже и включает в себя активизацию всех ресурсов для своевременной сдачи проекта.
Для мобилизации в строительстве используются различные методы:
Использование инновационного оборудования и технологий. Повышение производительности труда позволяет значительно быстрее справиться с задачами, а также повысить общее качество.
Привлечение большего количества исполнителей. Так, отдельные этапы строительства производственного здания могут быть делегированы сторонним организациям, что не скажется на общем уровне работы.
Контроль производственных процессов. Чем меньше брака, тем быстрее объект сдаётся в эксплуатацию, поэтому внутренний надзор также приносит большую пользу.
Сокращение цепочки принятия управленческих решений. Наконец, ещё одна сторона медали – это быстрое реагирование на различные вызовы, такие как несвоевременная поставка материалов, отказ субподрядчиков от своих обязательств.
И хотя законодательно урегулирован лишь этап подготовительного периода к реализации проекта, мобилизация в строительстве это важное условие для работы в экстремальных условиях. В то же время, активизация процессов труда не должна противоречить технологическим нормам, что может привести к снижению качества. Мобилизация ресурсов особенно актуальна в конце года, так как благодаря ней можно значительно улучшить показатели деятельности, заложить хороший фундамент под достижения следующего календарного периода.
Мобилизация подрядчика что входит
Мобилизация строительной площадки является процессом, позволяющим успешно выполнить все запланированные работы строго к оговоренному с заказчиком сроку. Как правило, срывы сроков работ происходят вследствие нерационального планирования, девальвации, нехватки рабочей силы на объекте. Именно мобилизация строительства позволяет исключить эти факторы и реализовать проект в соответствии с бюджетом и запланированными сроками.
Методы мобилизации строительства
Мобилизация строительной площадки включает в себя следующие методы:
Все виды работ по мобилизации и демобилизации строительной организации вы можете заказать в компании «Альянс-Инжиниринг».
Услуги ООО «Альянс-Инжиниринг»
Мобилизация строительства является одним из направлений в работе нашей компании. Обратившись к нам, вы всегда можете заказать следующие виды услуг:
— формирование штата рабочих и комплектацию бригад с транспортировкой на место проведения строительных работ;
— организацию рабочей площадки с возведением ограждений и подключения к необходимым для работ коммуникациям;
— обустройство складов, инструментальных блоков и бытовок для рабочих;
— мобилизацию строительной техники;
— организацию охраны на строительной площадке;
— мероприятия по обеспечению безопасности труда.
Мы внимательно относимся к каждому клиенту и непременно учитываем все его пожелания, касающиеся мобилизации строительной организации.
Преимущества сотрудничества с ООО «Альянс-Инжиниринг»
Заказывая услуги по мобилизации строительства в нашей компании, вы можете не сомневаться в их высоком качестве и оперативности выполнения работ. Преимущества сотрудничества с нами очевидны:
— стоимость наших услуг отличается демократичностью при безупречном качестве выполняемых работ;
— в нашей компании работают квалифицированные специалисты, способные выполнить задачи любой сложности максимально качественно и оперативно;
— мы гарантируем индивидуальный подход к каждому клиенту.
Мобилизация и демобилизация строительной площадки, заказанные у нас, обеспечат эффективную работу вашей компании и четкое соблюдение сроков ее выполнения.