за что ввели санкции против рф на олимпиаде
Санкции WADA против России. Что важно знать
Какие санкции введены против России
Всемирное антидопинговое агентство (WADA) 9 декабря ввело против России санкции на четыре года. Помимо запрета использовать в течение четырех лет российские гимн и флаг на крупнейших международных соревнованиях WADA рекомендовала не проводить в это время в стране международные соревнования. Вот ключевые моменты санкций, введенных по единогласному решению исполнительного комитета WADA.
Каких турниров может лишиться Россия
Чемпионат мира по хоккею 2023 года — решение будет принимать Международная федерация хоккея (IIHF).
Чемпионат мира по волейболу 2022 года — решение за FIVB.
Чемпионат мира по водным видам спорта 2023 года — индивидуальное решение FINA.
Чемпионат мира по пляжному футболу 2021 года — решение должна будет принимать ФИФА.
Какие были варианты у исполкома WADA
За день до вынесения решения комитет атлетов WADA призвал полностью отстранить россиян от участия в Олимпиаде 2020 года в Токио. Комитет из 17 известных в прошлом спортсменов счел недостаточным разрешение «чистым атлетам» из России соревноваться под нейтральным флагом.
Генеральный директор Американского антидопингового агентства (USADA) Трэвис Тайгарт заявил, что Россия заслуживает максимально жесткого наказания. Он потребовал полностью запретить российским спортсменам участие в Олимпиаде.
Президент Международной федерации хоккея Рене Фазель заявил, что является противником коллективного наказания. «Нельзя наказывать всех за проступки, которых конкретные люди не совершали. Нельзя наказывать хоккеистов за то, к чему они вообще не причастны», — заявил Фазель.
Российский бизнесмен и глава Международной федерации фехтования Алишер Усманов в письме исполкому WADA призвал агентство воздержаться от наказания российских спортсменов, не нарушавших антидопинговые правила. «Полностью поддерживая самые серьезные санкции против любых нарушителей допинговых правил, я выступаю за справедливое решение, основанное на общепризнанных принципах права и Олимпийской хартии», — написал Усманов.
В чем сочтена виновной Россия
Эксперты WADA пришли к выводу, что в России манипулировали базами данных Московской антидопинговой лаборатории, пытаясь скрыть системное употребление допинга российскими спортсменами. В WADA заявили, что манипуляции с базой данных, в которой хранятся результаты допинг-проб, могли осуществляться в том числе во время визита в Россию представителей агентства, которые забирали пробы. Делегация приезжала в Россию в декабре 2018 года. Москва обвинения в манипуляциях отвергает.
В отчете комитета по соответствию WADA сказано, что информация лаборатории не является «ни полной, ни полностью достоверной». В частности, данные за 2015 год, которые в 2017 году предоставил информатор WADA, частично не совпали с теми, что российская сторона передала в 2019 году.
По данным WADA, с 25 ноября 2018 года или после этой даты, но до 10 января 2019 года неизвестные лица сделали следующее: во-первых, изменили базу данных таким образом, чтобы выглядела правдоподобной фальсификация результатов тестов со стороны бывшего главы Московской лаборатории Григория Родченкова и его помощников, на чем настаивает Россия; во-вторых, удалили свидетельства, подтверждающие, что другой сотрудник лаборатории участвовал в сокрытии применения допинга российскими спортсменами в 2014–2015 годах. Сотрудник, имя которого не названо, является важным свидетелем для российской стороны. Он придерживается версии государства и называет Родченкова лжецом.
WADA считает, что манипуляции не позволили экспертам проверить 145 из 298 российских спортсменов, информация о которых содержалась в базе.
Гендиректор РУСАДА Юрий Ганус ранее говорил, что в манипуляции данными Московской антидопинговой лаборатории участвовали высокопоставленные российские чиновники. «Это сделали люди, наделенные серьезными властными полномочиями. Проблемы были на высшем уровне спортивного руководства. Фактически в эти процессы были вовлечены спортивные чиновники высшего уровня», — заявил Ганус в интервью Би-би-си.
Как российские власти отреагировали на решение WADA
Глава РУСАДА Юрий Ганус назвал последствия решений WADA разрушительными для репутации России. «100% заседание исполкома голосовало против нас. Там находятся представители разных стран и сторон, даже, казалось бы, союзники голосовали против нас. Такая же позиция и в МОК», — заявил Ганус.
Президент Олимпийского комитета России Станислав Поздняков называл обвинения WADA в адрес России необоснованными и предвзятыми. По его словам, санкции недопустимы с правовой точки зрения и нелогичны. Поздняков также предполагал, что на следующей Олимпиаде спортсмены из России смогут выступать в составе команды ОКР, к которому у WADA нет претензий.
Министр спорта России Павел Колобков, ранее комментируя рекомендации комитета по соответствию WADA, допустил обращение в Спортивный арбитражный суд в Лозанне (CAS). Он подчеркнул, что во время обсуждения вопросов с манипуляцией данными московской лаборатории мнение российский стороны не было услышано, а рекомендации комитета содержат противоречия.
Как можно оспорить санкции
Решение о согласии или несогласии с предписаниями исполкома WADA и их последствиями будет принимать 19 декабря наблюдательный совет РУСАДА из семи человек под руководством Александра Ивлева. Наблюдательному совету уже делегированы соответствующие полномочия. Если РУСАДА не согласится с вердиктом WADA, то вопрос будет рассматриваться в Спортивном арбитражном суде. На апелляцию у российской стороны есть 21 день. По мнению главы РУСАДА Юрия Гануса, перспектив у иска России нет.
«Процедура следующая: если РУСАДА не согласится с этим решением, оно имеет право в течение 21 дня уведомить об этом WADA и обратиться в CAS», — пояснил РБК спортивный юрист Артем Пацев.
Дело о «русском допинге». За что наш спорт унижают шесть лет?
История с допинговыми обвинениями против России длится уже так долго, что все забыли, за что, собственно, нас дважды лишали флага и гимна, не давали проводить крупные соревнования и массово отбирали медали у российских спортсменов. Для тех, кто хочет разобраться, «СЭ» вспомнил все. А заодно собрал в одном месте информацию о том, какие громкие разоблачения массового применения допинга в это время были в других странах. То есть попытался выяснить, была ли Россия в нашем веке единственной целью атак Всемирного антидопингового агентства.
«Русское дело» — крупнейший допинговый скандал в истории спорта. В него оказались втянуты тысячи спортсменов, тренеров и чиновников. Были пересмотрены результаты десятков крупных соревнований. С 2015 года спортсмены из России выступают в условиях санкций, а обсуждение последствий этой ситуации вышло далеко за рамки спорта.
Есть два полярных мнения. Одни говорят, что допинговая сага — это большая политика. Что Россия наказана не потому, что являлась самой задопингованной страной мира, а из-за обострившихся международных отношений с государствами Западного блока. И это никак не связано со спортом и допингом. Другая позиция: в России в начале XXI века была создана самая эффективная в мире государственная система допинговых манипуляций. И именно благодаря этой системе российские спортсмены приносили своей стране медали и славу. Причем расплата за это могла быть еще жестче, если бы не бюрократизм и нерешительность международных организаций. Попытаемся разобраться в этой истории на основе фактов.
Олимпийские лидеры
Первым делом признаем, что наша страна является безусловным мировым лидером по отобранным медалям в олимпийской истории. Фактически с 2002 года не было ни одной Олимпиады, на которой итоговые протоколы с нашими призерами остались бы неизменными. Однако такое лидерство объясняется не допинговым беспределом в нашей стране, а наличием у ВАДА и МОК такого ценного информатора, как Григорий Родченков. Бывший глава Московской антидопинговой лаборатории сначала нарушал правила с российскими спортсменами, а после бегства в США указывал, кого ловить. Целевое тестирование проб — это значительная часть успеха. В других странах доносчика такого уровня, четко указывавшего на нарушителей, не было.
Кроме того, во время массового реанализа допинг-проб Олимпиад 2008 и 2012 годов использовался метод, придуманный заместителем Родченкова Тимофеем Соболевским. Этот метод в первую очередь позволял обнаружить препараты, которыми пользовались спортсмены из России и стран бывшего СССР (а также тех стран, где работали наши тренеры). В основном это старый восточногерманский допинг туринабол. Новых методов для обнаружения допинга, который предпочитают на Западе, у ВАДА и МОК не было. Во всяком случае, о них ничего неизвестно. Поэтому практически все пойманные на перепроверках — это спортсмены из стран Восточного блока.
Безусловно, дело о «Русском допинге» еще далеко от окончания. Непонятно, будет ли автоматически восстановлено РУСАДА после истечения срока санкций в декабре 2022 года, нет ясности по поводу сроков возвращения российского флага в легкой атлетике и полноценного членства в Международном союзе биатлонистов. Информатор ВАДА Юлия Степанова может оказаться не последней, потребовавшей компенсацию за допинговую систему в России через комиссариат ООН по правам человека. Теоретически это грозит превратиться в новую главу в бесконечной саге. Но каким бы ни был финал, давно очевидно, что нашей репутации в мировом спортивном сообществе нанесен непоправимый ущерб.
Российский спорт будет ассоциировать с допингом еще невероятно долго. Справедливо или нет — другой вопрос, но это, увы, факт. При этом очевидно, что цели создания в нашей стране «антидопинговой культуры» бесконечные санкции, дисквалификации и отъем медалей не достигли. Коллективные наказания россиян сначала вызывали ажиотаж в обществе, но в итоге от них устали и болельщики, и функционеры, и спортсмены. При этом в России все равно еще находятся люди, которые решаются на допинговое мошенничество, и те, кто их оправдывает. Изменился мир, изменился спорт, изменились препараты. Но человеческую суть не победить. Причем не только в России.
Системная проблема
Как известно, в нашей стране допинговые скандалы по-настоящему заполыхали в конце нулевых, но в мировом антидопинге своеобразной точкой невозврата стала зимняя Олимпиада 2002 года. На этих Играх, напомним, были уличены российские лыжницы Лариса Лазутина и Ольга Данилова, а также немец Йоханн Мюллег. После этого стало очевидно — игры в борьбу с запрещенкой закончились, началась настоящая жесть. И допингеры больше не рисковые чудаки, а настоящие преступники.
В Италии ввели за допинг уголовную ответственность, да и во многих других странах дела о допинговых нарушениях начали рассматриваться в гражданских судах. В Швеции буквально затравили попавшуюся перед Играми-2002 бобслеистку Людмилу Нарожиленко-Энквист. Даже североамериканские профессиональные лиги на этом фоне подобрались, запустив антидопинговые программы там, где они отсутствовали. Всемирные антидопинговый кодекс упрямые профи, правда, не подписали до сих пор, но это отдельная тема. Как бы то ни было, в следующие два десятилетия антидопинговая сфера притягивала скандалы как магнит. И очень многие из них не имели никакого отношения к России. Хотя по таблице отобранных медалей этого не скажешь.
Тем не менее мы собрали самые вопиющие истории, которые отвечают на вопрос, являлся ли допинг последние годы исключительно российской проблемой. На мой взгляд — однозначно нет. А занималось ли ВАДА какими-то другими скандалами, кроме связанных с нашей страной? Безусловно, занималось. Другой вопрос, что системных допинговых проблем нигде, кроме России (усилиями немецких судов в 1990-е годы, еще до создания ВАДА, — в Восточной Германии), найдено не было. И здесь уже возникает другой ключевой момент — что считать «системной проблемой». Характеристикой этого точно не может быть большое количество допинговых нарушений.
Традиционный лидер по допинговым наказаниям вовсе не Россия, а Италия. Но это как раз говорит о том, что там не церемонятся с нарушителями. И вообще, дело не в цифрах, а в том, насколько адекватно наказание России на фоне того, что творится в других странах. И здесь каждый волен делать выводы сам. С одной стороны, мы действительно отстаем в некоторых вопросах от мировых трендов. Например, у нас, в отличие от США, Франции, Италии, Великобритании и Германии, до сих пор не было ни одного публичного процесса по фактам массового нарушения антидопинговых законов. С другой — все эти процессы не дают результата. Допинг был, есть и, видимо, будет. И история показывает, что закручиванием гаек эту проблему не решить.
Таймлайн «Русского дела»
28 марта 2000 года
Российская фигуристка Елена Бережная снята с чемпионата мира и дисквалифицирована на три месяца после положительного анализа на эфедрин.
10 августа 2000 года
Российская синхронистка Мария Киселева лишена золота чемпионата Европы за эфедрин. Дисквалификация на один месяц позволяет ей выступить на Играх в Сиднее и стать олимпийской чемпионкой.
6 июля 2001 года
Российская легкоатлетка Ольга Егорова сдает положительный тест на ЭПО. Но проба Б оказывается чистой, и наказания не следует.
23 февраля 2002 года
Российские лыжницы Лариса Лазутина и Ольга Данилова во время Олимпиады в Солт-Лейк-Сити дисквалифицированы за дарбэпоэтин. Спортсменки долго судятся, но в итоге завершают карьеру. Во время Олимпиады-2002 также приходит новость о дисквалификации на один год из-за фуросемида российских гимнасток Алины Кабаевой и Ирины Чащиной.
24 января 2004 года
Футболист «Спартака» и сборной России Егор Титов дисквалифицирован на год после положительного теста на бромантан.
23 августа 2004 года
Российская толкательница ядра Ирина Коржаненко лишена золотой медали Олимпиады в Афинах за станозолол. Поскольку это уже второй допинговый случай в карьере Коржаненко, она получила пожизненную дисквалификацию.
16 февраля 2006 года
Российская биатлонистка Ольга Пылева (Медведцева) во время Олимпиады в Турине сдает положительный тест на карфедон. Спортсменка лишена серебряной медали и дисквалифицирована на два года.
9 мая 2007 года
Российская метательница молота Татьяна Лысенко сдает положительную пробу на андростендион и получает дисквалификацию. В результате скандала дисквалифицирован главный тренер сборной России по легкой атлетике Валерий Куличенко.
16 июля 2007 года
В мусорном баке швейцарской гостиницы, в которой жила сборная России по академической гребле, обнаружен мешок с оборудованием для переливания крови. В биоматериале находят ДНК трех россиян, все они дисквалифицированы. Вскоре следует дисквалификация еще четырех представителей сборной России. Нашей команде грозит четырехлетнее отстранение и пропуск Олимпиады в Пекине. Но международная федерация органичивается штрафом.
20 октября 2008 года
Семь российских легкоатлеток — Елена Соболева, Дарья Пищальникова, Гульфия Ханафеева, Татьяна Томашова, Юлия Фоменко, Светлана Черкасова и Ольга Егорова — дисквалифицированы на два года за подмену допинг-проб. Дело тянулось с лета 2007 года.
13 февраля 2009 года
Международный союз биатлонистов объявляет, что в пробах россиян Альбины Ахатовой, Екатерины Юрьевой и Дмитрия Ярошенко нашли ЭПО. Вскоре на том же препарате ловят олимпийских чемпионов по лыжным гонкам Юлию Чепалову и Евгения Дементьева.
17 апреля 2012 года
Лидер российской велокоманды «Катюша» Денис Галимзянов признается в употреблении эритропоэтина и отправляется в дисквалификацию на два года.
23 декабря 2013 года
Российские биатлонистки Ирина Старых и Екатерина Юрьева сдают положительную пробу на ЭПО. Чуть позже аналогичные проблемы возникают у Александра Логинова.
13 мая 2014 года
Чемпионка мира по плаванию россиянка Юлия Ефимова дисквалифицирована на 16 месяцев за употребление стероидов, которые содержались в загрязненной биодобавке.
2 декабря 2014 года
На немецком канале ARD выходит фильм Хайо Зеппельта о допинге в российской легкой атлетике с участием супругов Юлии и Виталия Степановых и с использованием съемок скрытой камерой российских бегуний и тренеров.
1 января 2015 года
Всемирное антидопинговое агентство (ВАДА) объявляет о начале расследования обвинений из фильма ARD независимой комиссией под руководством Ричарда Паунда.
20 января 2015 года
Олимпийские чемпионы — ходоки Ольга Каниськина, Сергей Кирдяпкин и Валерий Борчин, а также бегунья Юлия Зарипова дисквалифицированы по показателям биопаспортов. Их дела тянулись с августа 2013 года.
17 февраля 2015 года
Президент Всероссийской федерации легкой атлетики Валентин Балахничев уходит в отставку.
17 июля 2015 года
Скандальный тренер российских ходоков Виктор Чегин уходит в отставку после открытия персонального дела по подозрению в использовании запрещенных веществ.
9 ноября 2015 года
Комиссия Паунда представляет первую часть своего доклада о злоупотреблениях с допингом в российской легкой атлетике и рекомендует ИААФ отстранить представителей России от участия в международных соревнованиях.
10 ноября 2015 года
ВАДА приостанавливает работу Московской антидопинговой лаборатории. Руководитель лаборатории Григорий Родченков подает в отставку.
13 ноября 2015 года
Совет ИААФ принимает решение о временной приостановке членства ВФЛА, что приводит к запрету для россиян на выступления за пределами своей страны.
20 ноября 2015 года
ИААФ отстраняет от соревнований пятерых российских спортсменов во главе с Марией Савиновой и пятерых тренеров, упомянутых в докладе Паунда.
17 ноября 2015 года
Григорий Родченков пересекает границу России и вместе с компрометирующими материалами бежит в США. В этом ему помогает американский режиссер Брайан Фогель. Ранее в США уезжает заместитель Родченкова Тимофей Соболевский.
18 ноября 2015 года
На заседании совета учредителей ВАДА принято решение лишить аккредитации РУСАДА. За тестирование российских спортсменов теперь отвечает Британское антидопинговое агентство (UKAD).
7 марта 2016 года
Теннисная суперзвезда Мария Шарапова объявляет, что сдала положительный допинг-тест на мельдоний. После всех объяснений с международной федерацией и судов Шарапова получает 15 месяцев дисквалификации.
15 февраля 2016 года
Внезапно умирает бывший исполнительный директор РУСАДА Никита Камаев. За две недели до этого скончался бывший председатель исполнительного совета РУСАДА Вячеслав Синев. Родченков воспринимает эти смерти как «месть спецслужб».
8 марта 2016 года
Становится известно о массовых случаях поимки российских спортсменов на мельдонии и отстранения их от соревнований. Всего весной 2016 года проблемы с этим препаратом возникли у 34 россиян и около 100 иностранных спортсменов. Практически все первые жертвы мельдониевого скандала, кроме Шараповой, в итоге оправданы.
12 мая 2016
Американская газета The New York Times публикует интервью Григория Родченкова. В нем ученый рассказывает об употреблении допинга российскими чемпионами Сочи-2014 и о технологии подмены проб во время Игр с использованием «дырки в стене» и при помощи спецслужб.
17 мая 2016 года
Чемпион мира по тяжелой атлетике Алексей Ловчев дисквалифицирован на четыре года за ипаморелин. Спортсмен пытается оспорить в суде метод тестирования, но проигрывает.
19 мая 2016 года
ВАДА объявляет о создании Независимой комиссии по расследованию обвинений Родченкова, которую возглавляет канадский профессор Ричард Макларен.
18 июня 2016 года
Следственный комитет России заводит уголовное дело в отношении Григория Родченкова. В рамках расследования опечатаны допинг-пробы из хранилища Московской антидопинговой лаборатории.
17 июня 2016 года
Совет ИААФ принимает решение не допустить российскую команду до Олимпийских игр в Рио. Разрешение стартовать получает только тренирующаяся в США прыгунья в длину Дарья Клишина.
18 июля 2016 года
Опубликована первая часть доклада Макларена. ВАДА рекомендует не допускать россиян до Олимпиады и Паралимпиады-2016. Однако МОК передает решение этого вопроса на уровень международных федераций. Часть российских спортсменов отстранена от Игр-2016, но многим из них удается отстоять свои права в Спортивном арбитражном суде (CAS). Кроме того, МОК поручает перепроверку доклада своей дисциплинарной комиссии под руководством Дениса Освальда и создает комиссию под руководством Ги Каниве (впоследствии его меняет Самуэль Шмид), которая занимается расследованием допинговой системы в российском спорте.
25 июля 2016 года
Олимпийский комитет России объявляет о создании Независимой общественной антидопинговой комиссии, которую возглавил почетный член МОК и почетный президент ОКР Виталий Смирнов. Задача комиссии — создание Национального плана борьбы с допингом, а также коммуникация с международными структурами.
7 августа 2016 года
Президент МПК Филип Крэйвен объявляет об отстранении российских паралимпийцев от участия в Паралимпиаде-2016 в связи с тем, что российская сторона не может гарантировать «чистоту» своих атлетов. ПКР пытается оспорить это решение в судах, но терпит неудачу. Паралимпийские игры в Рио проходят без участия России.
18 августа 2016 года
Многократная рекордсменка мира в прыжках с шестом Елена Исинбаева становится членом комиссии спортсменов МОК. Исинбаева проводит пресс-конференцию в Рио, где объявляет о завершении карьеры.
13 сентября 2016 года
Хакерская группа Fancy Bears публикует документы из взломанной базы данных ВАДА, согласно которым ряд ведущих иностранных спортсменов имеют терапевтические исключения на использование запрещенных препаратов. ВАДА связывает хакеров с Россией, хотя подтверждений их национальной принадлежности не существует.
19 октября 2016 года
Министр спорта Виталий Мутко становится вице-премьером, а на должность министра приходит Павел Колобков. Покидают министерство упоминавшийся в первом докладе Макларена советник Наталья Желанова и замминистра Юрий Нагорных.
28 октября 2016 года
Принято решение о передаче Московской антидопинговой лаборатории в ведение МГУ им. Ломоносова.
3 ноября 2016 года
Госдума РФ принимает закон об уголовной ответственности тренеров и врачей за склонение спортсменов к употреблению допинга. Россия становится в один ряд с Италией и Германией, где допинговые преступления являются уголовными.
7 декабря 2016 года
Елена Исинбаева становится главой нового Наблюдательного совета РУСАДА. ВАДА выступает против этого назначения, припоминая Исинбаевой ее резкие высказывания в прошлом. Исинбаева вынуждена покинуть свой пост, став рядовым членом Набсовета.
9 декабря 2016 года
Ричард Макларен представляет вторую часть своего доклада о допинге в российском спорте. В нем утверждается, что в манипуляциях с запрещенными веществами начиная с 2012 года были замешаны более 1000 спортсменов из России из 30 видов спорта.
17 декабря 2016 года
В допинг-пробе российского боксера Александра Поветкина накануне боя с канадцем Бермейном Стиверном обнаружен остарин. Стиверн отказывается от боя, но вместо него на ринг выходит француз Жоан Дюопа. Поветкин исключен из рейтингов ведущих боксерских организаций, но через полгода добивается оправдания.
27 декабря 2016 года
Международная лыжная федерация отстраняет от соревнований шесть российских лыжников во главе с Александром Легковым по подозрению в допинговых махинациях на Олимпиаде в Сочи, высказанных в докладе Макларена. В биатлоне от соревнований отстранена Екатерина Глазырина.
20 января 2017 года
Премьера документального фильма Брайана Фогеля о Григории Родченкове «Икар». В тот же день в фильме Хайо Зеппельта появляется еще один информатор по вопросам «русского допинга» — бегун Андрей Дмитриев. Вскоре у Дмитриева начинаются неприятности с военкоматом, и он вынужден эмигрировать из России. Через год «Икар» получит «Оскара» в категории «Лучшая документальная картина».
8 февраля 2017 года
254 биатлониста и тренера во главе с французом Мартеном Фуркадом представляют на конгрессе IBU письмо с требованием ужесточения антидопинговых правил. Существенного ужесточения правил не происходит, но Фуркад отказывается пожимать руку российским биатлонистам на церемонии награждения.