крым что это за субъект
Характеристика субъекта
Республика Крым как субъект Российской Федерации была образована 18 марта 2014 года, на основании подписанного в тот же день договора о присоединении Крыма к России, оформившего осуществленное в феврале-марте 2014 года присоединения Крыма к России в рамках законодательства РФ.
Полуостров глубоко выдаётся в Черное море, которым омывается с юга и запада; Крымский полуостров отделяет от Чёрного моря Азовское, которое омывает его с востока. Береговая линия Крымского полуострова превышает 2 500 км; из них почти 50 % приходится на Присивашье, 750 км — на Черное море и около 500 — на Азовское.
Полуостров соединяется с материком узким (до 8 км) Перекопским перешейком, по которому проложены шоссейная и железная дороги, а также проходят русло Северо-Крымского канала и высоковольтная ЛЭП. В 2015 году начато строительство автомобильного и железнодорожного моста через Керченский пролив с целью соединить Крым с Таманским полуостровом.Общая площадь Республики Крым составляет — около 26 860 км², из которых 72 % — равнина, 20 % — горы и 8 % — озёра и другие водные объекты. Важнейшие морские порты – Евпатория, Ялта, Феодосия, Керчь.
Гидрографическая сеть Крымского полуострова подразделяется на две части: равнинную и горную. Наибольшего развития гидрографическая сеть достигает на высотах 600–1000 м над уровнем моря, где сосредоточена основная часть источников, дающих начало ручьям и рекам. Всего в Крыму насчитывается 1657 рек и временных водотоков общей протяженностью 5996 км. Преобладают малые реки, длиной до 10 км, только р. Салгир имеет длину 232 км.
Самая густая речная сеть наблюдается в горной части, в верхних частях бассейнов рек Альмы, Качи, Бельбека, Черной, Салгира и его притоков, а также в бассейнах рек Южного Берега Крыма, где каждая малая река, протяженностью 8–12 км имеет более 5–10 коротких притоков длиной 2–5 км и менее.
Природно-заповедный фонд включает 158 объектов и территорий (в том числе 46 общегосударственного значения, площадь которых составляет 5,8 % площади Крымского полуострова). Основу заповедного фонда составляют 6 природных заповедников общей площадью 63,9 тыс. га.
Запасы нефти на территории Крыма составляют 47 млн тонн, газа — 165,3 млрд куб. м, кроме того здесь имеется 18,2 млн тонн газового конденсата. На территории полуострова 44 месторождения углеводородного сырья, в том числе 10 нефтяных, 27 газовых и 7 газоконденсатных. Кроме того, на шельфе Чёрного моря есть 5 месторождений газа и 3 газоконденсатных месторождения, на Азовском шельфе — 6 газовых месторождений.
Залежи полезных ископаемых: минеральных солей, строительного сырья, горючего газа, термальных вод, железной руды. Наибольшее значение имеют природные рекреационные ресурсы: мягкий климат, тёплое море, лечебные грязи, минеральные воды, живописные пейзажи.
Республика Крым состоит из 25 административно-территориальных образований: 14 районов(с преимущественно сельским населением), 11 городов республиканского подчинения, в границах которых с подчинёнными им населёнными пунктами созданы муниципальные образования — городские округа(с преимущественно городским населением). В Республике Крым насчитывается 1019 населённых пунктов, в том числе 16 городских (16 городов) и 1003 сельских (в том числе 56 пгт (учитываемых как сельские) и 947 сёл и посёлков). Численность постоянного населения республики, составляет 1 912 168 чел.
Городские округа: Алушта, Армянск, Джанкой, Евпатория, Керчь, Красноперекопск, Саки, Симферополь, Судак, Феодосия, Ялта.
Муниципальные районы: Бахчисарайский район, Белогорский район, Джанкойский район, Кировский район, Красногвардейский район, Красноперекопский район, Ленинский район, Нижнегорский район, Первомайский район, Раздольненский район, Сакский район, Симферопольский район, Советский район.
Климат полуострова отличается в различных его частях: в северной части он умеренно-континентальный, на южном берегу с чертами субтропического. Для Крыма характерно небольшое количество осадков в течении года, большое количество солнечных дней, наличие бризов на побережье. Самый холодный месяц — февраль (средняя температура +3ºС), самый тёплый — июль (средняя температура +22,5ºС). Температура поверхностного слоя воды Чёрного моря также всегда выше нуля, а в июле составляет +22ºС.
Крым что это за субъект
Республика Крым – самый молодой субъект Российской Федерации, входящий в состав Крымского федерального округа.
Образован в марте 2014 года на основании договора о принятии в состав России независимой Республики Крым, провозглашённой в пределах административных границ бывшей украинской Автономной Республики Крым и Севастополя.
Северная граница Республики Крым совпадает с бывшей административной границей украинской Автономной Республики Крым. C запада, юга и северо-востока полуостров омывают Чёрное и Азовское море, на востоке Республика Крым имеет морскую административную границу с Краснодарским краем. На юго-западе полуострова проходит административная граница с городом федерального значения Севастополем.
В Республике Крым проживают русские, украинцы, крымские татары, болгары, греки, немцы и др. представители наций и народностей. И каждый вносит свой неповторимый оттенок в пестрый узор его культуры и быта. За два с лишним века сложилось прочное единство на основе русского языка, на котором и по сей день говорит подавляющее большинство жителей полуострова.
11 марта 2014 года Верховный Совет Автономной Республики Крым и Севастопольский городской совет приняли в одностороннем порядке декларацию о независимости Автономной Республики Крым и города Севастополя. Декларация провозглашала, что, если в результате предстоящего референдума будет принято решение о вхождении Крыма в состав России, Крым будет объявлен независимой и суверенной республикой и именно в таком статусе обратится к Российской Федерации с предложением о принятии в состав Российской Федерации в качестве её нового субъекта
16 марта 2014 года состоялся общекрымский референдум, в ходе которого подавляющее большинство проголосовавших высказалось за присоединение к России.
18 марта 2014 года был подписан договор о вхождении Республики Крым и города Севастополя в состав Российской Федерации на правах субъектов Российской Федерации.
Тем самым была поставлена точка в правовой процедуре воссоединения полуострова с Россией.
Республика Крым
Республика Крым в составе Российской Федерации
26 декабря 2019 года первый пассажирский двухэтажный поезд из Москвы №27/28 «Таврия» проехал по Крымскому мосту и прибыл на перрон платформы №1 вокзала Симферополя. Состав встречали руководители республики и представители общественности с флагами. Поезд прошел 2009 км, время в пути составило 33 часа. В путешествие из столицы в Крым отправились 973 пассажира. Это первый двухэтажный поезд, который прибыл на территорию полуострова за всю историю железнодорожного сообщения Крыма.
28 июля 2016 года Республика Крым была включена в состав Южного федерального округа
8 февраля 2016 года на заседании Комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий при Совете министров РК был утвержден перечень исторических названий населенных пунктов Крыма. На основании этого документа вторые исторические названия получили 1394 населенных пункта Республики.
8 декабря 2014 года вице-премьер Российской Федерации Дмитрий Козак на совещании у главы российского правительства заявил, что «Крым готов по подавляющему большинству вопросов войти в систему государственного управления Российской Федерации».
9 октября 2014 года Госсовет Крыма единогласно избрал главой Республики Крым Сергея Аксенова.
11 апреля 2014 года на внеочередном заседании Госсовета РК была утверждена Конституция Республики Крым. Конституция состоит из 10 глав и 95 статей, ее основные положения схожи со статьями Основного закона РФ. Согласно новой Конституции, Республика Крым является демократическим, правовым государством равноправным субъектом составе РФ.
2 апреля 2014 года Республика Крым была включена в состав Южного военного округа.
21 марта 2014 года, одновременно с завершением процедуры формального включения Крыма в состав РФ, подписания президентом РФ закона о ратификации договора и сопутствующего ему федерального конституционного закона, республика была включена в состав новосозданного Крымского федерального округа.
11 марта 2014 года Верховный Совет Автономной Республики Крым и Севастопольский городской совет приняли в одностороннем порядке декларацию о независимости региона. Декларация провозглашала, что, если в результате предстоящего референдума будет принято решение о вхождении в состав России, Крым будет объявлен независимой и суверенной республикой и именно в таком статусе обратится к Российской Федерации с предложением о принятии в ее состав в качестве нового субъекта.
Аксенов Сергей Валерьевич
с 9 октября 2014 года
Кому принадлежит Крым на самом деле? Исторически
Территориальный спор по поводу принадлежности республики Крым между Украиной и Россией открыт до сир пор, не смотря на чёткую непреклонную позицию с российской стороны по поводу принадлежности полуострова. Более того, данный территориальный спор выходит далеко за пределы двух государств, поскольку практически всё мировое сообщество солидарно с Украиной и поддерживает её позицию, вводя против России экономические и политические санкции.
Территориальный спор по поводу принадлежности полуострова между странами возник из-за того, что Россия считает Крым — исторически русская земля, а передача Крыма от России Украине, а точнее, от РСФСР к УССР (Украинская Советская Социалистическая Республика) в 1954 году носила чисто формальный характер и осуществлялась в масштабах одной страны — СССР, после распада которого Крым так и остался за Украиной.
Украина же считает Крым своим, поскольку после распада СССР и до момента отсоединения Крыма от Украины произошло уже 23 года, и в течение всего этого времени огромный лакомый кусочек потрясающей территории Крыма в географическом, климатическом, курортном смысле находился во владении и пользовании современной Украины, которая в одночасье его потеряла, что было бы обидно для любой страны и любого народа. А уж с момента передачи Крыма Украинской ССР, пусть и формальной и в масштабах одной страны, прошло уже аж целых 60 лет. Выращены целые поколения местных жителей полуострова Крым, и для многих Крым исторически уже украинский.
Поэтому возникший достаточно острый и резонансный территориальный спор с украинской стороны по поводу полуострова вполне понятен и обоснован.
Хотя, в деле советской эпохи о законности передачи Крыма в 1954 году от Российской Советской Федеративной Социалистической республики Украинской Советской Социалистической Республике не поставлена точка до сих пор.
Конечно, позиция России по поводу принадлежности республики Крым является достаточно твёрдой и жёсткой, и несмотря на давление всех остальных стран, вряд ли что-то когда-либо повлияет на твёрдость российской позиции.
Но чтобы определить не политическую, а моральную и этическую составляющую вопроса о принадлежности полуострова Крым, нужно обратиться к истории.
Выдержка из истории:
Исторически Крым — не российская и не украинская, а татарская земля, которую Россия, что называется, «взяла на штык» в конце XVIII века в полном соответствии с нормами того времени, но в разрез с современным международным правом, отрицающим приобретение территорий путём войны и насилия. Овладеть полуостровом Крым Россия совершала попытки давно. Наиболее известны походы князя Василия Голицына и фельдмаршала Миниха. В последнем случае даже удалось занять Бахчисарай. Каждый раз камнем преткновения оказывалась жара и безводье. Татары умели находить в степи воду для людей и коней, а русские — нет. Чтобы покорить Крым, потребовалось, во-первых, создать флот, во вторых, нанести чувствительное поражение Турции, чтобы вынудить её отказаться от протектората над Крымом. И это случилось в 1774 году. Стамбул отрёкся от прав на полуостров, и, спустя 9 лет, в 1783 году Крым официально вошёл в состав Российской Империи.
И поскольку полуостров Крым находился многие столетия на границе и России (Российской Империи, РСФСР) и Украины, его принадлежность той или иной стороне всегда была формальностью. И за много лет полуостров населяли как украинцы, так и русские, поэтому, я считаю, современные государства Российская Федерация и Украина имеют на Крым одинаковые моральные и этические права, а народ Крыма, воспользовавшись в 2014 году своим правом на самоопределение, путём референдума отделился от Украины, а затем присоединился к России. И решение о присоединении принял народ Крыма, ведь даже по Конституциям обеих стран только народ является источником власти и никто не вправе эту власть узурпировать. Поэтому окончательное решение всегда за народом, и народ это решение принял, и Крым вошёл в состав Российской Федерации.
Но всё мировое сообщество до сир под почему-то с этим решением не согласно, вмешивая в это дело политическую подоплёку.
Наше всё: как Крым стал республикой
100 лет назад, 18 октября 1921 года, на карте РСФСР появилось новое территориальное образование — Автономная Крымская Советская Социалистическая Республика. «Известия» вспоминают, как это было.
Герб с арабской вязью
Этот проект тщательно готовили с лета 1921 года. Писали Конституцию, создавали органы власти: республиканский Совет народных комиссаров, Центральный исполнительный комитет. Ключевые назначения подчеркивали многонациональность Тавриды. Первым председателем КрымЦИК стал латыш Юрий Гавен, а главой правительства Крыма — татарин Сахиб-Гарей Саид-Галиев. Но истинным «хозяином республики» оставался старый большевик, участник штурма Зимнего Иван Акулов — секретарь Крымского областного комитета РКП(б), фактически ставший (правда, ненадолго) и республиканским секретарем.
Когда-то, в екатерининские времена, Крым добровольно, без единого выстрела, вошел в состав Российской империи. Крымская АССР заняла значительную часть бывшей Таврической губернии, которая существовала с 1802 года. В декрете Cовета народных комиссаров говорилось: «Образовать Автономную Крымскую Социалистическую Республику как часть РСФСР в границах Крымского полуострова из существующих округов: Джанкойского, Евпаторийского, Керченского, Севастопольского, Симферопольского, Феодосийского и Ялтинского». Столицей республики стал Симферополь — крупнейший промышленный и транспортный центр республики. С тех пор статус Крыма, как мы увидим, трансформировался не раз, но его географические очертания, административные границы остались практически неизменными.
Началась — без преувеличений — новая страница в истории Крыма. Был утвержден государственный герб Автономной Крымской Республики — почти точная копия герба РСФСР, но с девизом «Пролетарии всех стран, соединяйтесь!» не только на русском, но и на крымско-татарском языке, изначально — в арабской графике. Позже крымские татары перешли на латиницу, а в 1939 года — на кириллицу, и всякий раз в герб вносили поправку.
Послевоенный вариант
Крым вошел в состав РСФСР не просто после нескольких смутных лет. Гражданская война затронула полуостров, как мало какую область бывшей империи. Их книг и кинофильмов противостояние красных и белых нам представляется чем-то тотальным. На самом деле это была странная война, по существу — несколько крупных локальных конфликтов. При этом во многих регионах можно было жить, работать в каком-нибудь городе или — тем более — в селе и почти не замечать Гражданской войны. Крым был исключением.
Разумеется, на всех воздействовали революционные перемены 1917 года, военного коммунизма, НЭПа, но в боевых действиях принимали участие сравнительно немногие. А Крым стал настоящим театром военных действий, ареной кровопролитных сражений, партизанских операций и неумолимого террора. Это было жестокое время для полуострова, который к тому времени уже считался «райским уголком» дворцов, санаториев, комфортабельных лечебниц и дач. Совсем недавно Николай II почти всерьез обсуждал возможности переноса имперской столицы в Ливадию. А тут — настоящая война с трагическими последствиями.
После побед над Врангелем советская власть начала активно создавать новую, особую систему управления государством, в которой важную роль играли автономные образования. Советский Союз к тому времени еще не сложился, но до его рождения оставалось немногим более года. Будущие основы СССР уже вовсю обсуждали в партийной и государственной верхушке. Немало спорили о будущей «социалистической империи», которую считали стержнем, на который со временем будут нанизаны десятки государств. Крым в этом проекте занял серьезное, важное место как форпост Москвы на Черном море, как неотъемлемая часть РСФСР.
Автономия или область?
В газете наркомата по делам национальностей поздней осенью 1921 года вышла статья «К провозглашению Крымской республики», в которой было отмечено, что «самая компактная часть крымской деревни — татары, составляющие вместе с немногочисленным пролетариатом городов базу советской власти в Крыму». Утверждение спорное. Но нарком Сталин балансировал между планами создать унитарную систему и поддержкой «коренных народов», которые должны были получить некую квазигосударственность, а крымские татары вполне подпадали под определение «угнетенные массы окраин».
Суть республики оказалась противоречивой: с одной стороны, партия говорила об особом акценте на развитие крымско-татарского меньшинства — как коренных жителей полуострова. Открывались крымско-татарские школы и театры, выходили в свет учебники, повествовавшие об истории этого народа, о его культуре. С другой — республика была все-таки Крымской, а не Крымско-татарской. И с первых дней ее существования начались неминуемые споры на эту тему. Так, большевики сразу запретили национальную партию крымских татар Мили Фирка, которая ушла в подполье, сохраняя связи с Турцией. Правда, многие милифирковцы, не афишируя своих убеждений, стали работать в советских органах.
Первостепенной оставалась партийная вертикаль власти, партийная дисциплина. Именно она обеспечивала единство страны, давала окорот сепаратизму. В ноябре 1921 года на партийной конференции Акулов, человек обстоятельный, после консультаций с Москвой попытался разъяснить извилистую линию партию: «Мы хорошо учли настроения татарской части населения, что объявление автономной республики толковалось ими как объявление татарской республики, и если бы нашу политику построили таким образом, то эта политика была бы ошибочной».
Вскоре Акулов передал свои полномочия новому партийному секретарю — Абраму Израиловичу, который проводил схожую политику, но тоже задержался на этом посту всего лишь на год. Любопытно, что вплоть до послевоенных лет никто не руководил крымскими коммунистами дольше двух лет подряд. И, как правило, это были люди, напрямую связанные с Москвой. Они проводили политику маятника — от «поддержки коренного населения» до борьбы с «крымско-татарским национализмом». Ведь Крым был еще и форпостом СССР на морской границе с Турцией, которая всегда рассматривала полуостров как потенциальную зону влияния. Несмотря на дружественные отношения с Анкарой, приходилось держать ухо востро.
Cловом, Крым с самого начала был необыкновенной автономной республикой. Обычно этот статус получали «самоуправляющиеся национально-территориальные единицы». А Таврида так и не стала «национальной» крымско-татарской — и во многом больше напоминала область (правда, стратегически важную), чем автономию. «Национальными крымско-татарскими» официально считались только шесть районов полуострова из 20. Еще два относились к еврейским, два — к немецким и один — к украинским. В остальных районах превалировало русское население — и это крупнейшие города и курорты Крыма, включая Симферополь — столицу республики. В известной степени «автономность» Крыма в предвоенные годы оставалась декоративной. Перепись населения 1939 года показала, что около половины жителей Крымской республики — русские, а крымских татар — менее 20%.
Здравница и кузница
Прошло несколько лет после учреждения республики, зарубцевались раны — и Крым стал излюбленным местом отдыха центральной власти. В известной степени, как и в царские времена — летней столицей страны. Многие важнейшие государственные вопросы решались в Мухалатке или в переписке между крымскими здравницами и Москвой.
В Крыму несколько лет работал родной брат вождя революции Дмитрий Ульянов — первый нарком здравоохранения республики, начинавший медицинскую службу санитарным врачом в Феодосийском уезде. В 1921-м его перевели в Москву, но он продолжал курировать черноморские здравницы. Некоторое время всё функционировало на удивление демократично. Например, в Ливадии, в Большом и Малом дворцах устроили первый в мире санаторий для беднейшего крестьянства — главным образом, там лечили туберкулез. Это был, кроме прочего, важный пропагандистский шаг. «Где, когда в мировой истории, в какой стране бывал такой факт, чтобы в дворцы царей приезжали крестьяне для того, чтобы поправить свое расшатанное здоровье? Нигде, никогда, ни в одной стране мира», — восклицал нарком здравоохранения СССР Николай Семашко. В феврале 1945 года, после освобождения Крыма от гитлеровцев, в Ливадийском дворце состоялась знаменитая Ялтинская конференция руководителей «большой тройки» — стран Антигитлеровской коалиции. С тех пор в Ливадийском императорском комплексе есть и «чертоги» для официальных встреч, и музей, и — по-прежнему — лечебный санаторий.
Крым считался одной из самых урбанизированных республик РСФСР: около половины жителей полуострова были горожанами. Это подталкивало власти к развитию системы образования и медицины. Довоенного уровня промышленности Крым, если верить статистике, достиг в 1929 году.
Во время Великой Отечественной гитлеровцы прошлись по Крыму огненным катком. После победы пришлось не только преодолевать разруху, но и превращать автономную республику в область. Крымских татар объявили «народом-коллаборационистом» и, за редким исключением, насильственно выселили из родных мест — преимущественно в Узбекистан. Это трагическая страница в истории Крыма. Только в 1989 году депортация крымских татар (как и вообще репрессии в отношении народов) была признана незаконной и преступной. А тогда, в 1945-м, Крым потерял статус АССР и стал областью в составе Советской России. В 1948 году Севастополь получил статус города республиканского подчинения, то есть управление главной базой Черноморского флота напрямую замыкалось на Москве.
Хрущевский подарок
В 1954 году первый секретарь ЦК КПСС Никита Хрущев принял решение, которое удивило всю страну: Крымскую область из РСФСР «передали» Украине. В народе поговаривали о «подарке» Киеву в честь 300-летия воссоединения Украины с Россией, которое широко отмечалось в СССР. Опытный хозяйственник, первый секретарь Крымского обкома Павел Титов выступил против этого решения — и лишился своего поста. «Диссидента» перевели на скромную должность заместителя министра совхозов по кадрам.
Что бы ни писала тогдашняя советская пресса, никакого «движения трудящихся масс» в пользу передачи Крыма Украине не было и не могло быть. Это чувствуется даже в официальных документах. Всем было ясно, что это спонтанное (как стали говорить чуть позднее, «волюнтаристское») решение Никиты Хрущева, который принял его во время поездки по Крыму и объяснял экономической необходимостью. Хотя логичнее было бы активнее налаживать связи между Крымом и Черноморским побережьем Кавказа, Крымом и Кубанью. От Керчи до Тамани, как известно, путь недолог — и они от века связаны общими задачами. Оздоровительная медицина, строительство гостиниц и санаториев — всё это происходило по обе стороны Азовского и Черного морей. А волей первого секретаря ЦК КПСС два берега оказались в разных республиках. Но Крым не может существовать отдельно от России!
Конечно, и Хрущев, по большому счету, не отделял полуостров от Москвы. Там располагались дачи всех высших партийных иерархов, там проходили переговоры с иностранными дипломатами и главами государств. Брежнев превратит «ялтинские встречи» в постоянную площадку, на которой вырабатывалась стратегия социалистического лагеря. Кроме извечных «друзей», он принимал в Крыму и федерального канцлера ФРГ Вилли Брандта, и президента США Ричарда Никсона. Всё это — политика общесоюзного и даже международного значения. Но элементы украинизации доставили жителям полуострова немало неудобств. Вывески и газеты на украинском языке, политические распоряжения из Киева — крымчане воспринимали всё это как абсурд даже спустя десятилетия после «Никитина дара».
В Крыму, в Форосе, по существу, и завершилась история Советского Союза. Странное «пленение» президента Михаила Горбачева в своей приморской резиденции и неудачная попытка ГКЧП «навести порядок в стране» — всё это стало эпилогом к 70-летней летописи советского Крыма.
В родной гавани
После 1991 года Крым долго и бурно боролся за отмену хрущевской импровизации, за самостоятельность, а по существу — за воссоединение с Россией. Эта идея никогда не покидала крымчан. В реальность самостийной Украины Крым не вписывался. Причины вполне объективные: повсеместное распространение русского языка, культурное своеобразие, самосознание черноморской твердыни русских моряков, экономические связи с Россией. Возвращение в родную гавань состоялось весной 2014 года. Сегодня в состав России входит Республика Крым — геополитическое понятие, которое впервые прозвучало 100 лет назад. Обстоятельства, идеология, государственный уклад — всё с тех пор стало иным, но эта формула сохранилась. Многое переменилось — включая климат. Но Крым по-прежнему — черноморская жемчужина России.
Автор — заместитель главного редактора журнала «Историк»