мнимая занятость что это
Почему твоя постоянная занятость звучит как дешевая отмазка
Ох уж эти студенческие деньки, когда ты полдня учишься, затем, быть может, зубришь пройденный материал, а остальное время уделяешь стандартным забавам и утехам парня, который вкушает все прелести университетской жизни. Занятия спортом, вечеринки, общение с девушками, постоянные приключения с друзьями и тусовки по выходным с утра до вечера. На время сессии ты включаешь режим ботаника-берсерка и пытаешься за пару вечеров освоить то, что должен был учить в течение полугодия. Но что общего в любой период этого времени? Чем бы ты ни был занят, возникает ощущение постоянной занятости из-за бурной деятельности, которая со временем становится нормой жизни. Даже маломальская занятость возводится в абсолют, и мы выделяем много времени, чтобы с ней справиться. Настала пора разобраться: реально ли ты постоянно занят, или это приобретенный синдром, который мешает полноценной жизни?
1. Занятость равносильна важности
Как ты чувствуешь себя, когда работаешь? Неважно, какова профессия: будь ты клерком или продавцом автомобилей, ты чувствуешь себя важным лишь в тот момент, когда занят. С одной стороны, работая по 40 часов в неделю, мы жалуемся на то, что времени катастрофически не хватает на жизнь, но в те моменты, когда сидим без работы, можем счесть себя ленивыми, теми людьми, которые проводят свою жизнь впустую. Почему возникает подобное ощущение некой никчемности и бесполезности?
2. Быть постоянно занятым не означает быть производительным
Каждый день ты задерживаешься на работе и работаешь больше других, не чураешься брать работу на дом и косо смотришь на тех, кто умудряется слинять с рабочего места на полчасика раньше. В конце месяца оказывается, что ты выполнил норму, но не превысил ее, как и тот парень, который вечно уходит раньше всех. Вечером ты выместишь злость на каком-нибудь школьнике, играя в CS, рассказав ему то, насколько прекрасна женщина, породившая его на свет, но сейчас сидишь и недоумеваешь, отчего же трудозатраты не равны результатам.
Следует понять, что постоянная занятость не равносильна производительности. Итогом любой работы является конечный результат, так что создание эффекта активной деятельности порой бывает излишним. Так профессиональный токарь изготовит 10 деталей за пару часов работы, когда у новичка на это может уйти целый день. Он будет усердно трудиться и, возможно, больше времени проводить на производстве, но конечный результат поначалу будет не соответствовать вложенным усилиям, следовательно, производительность низка. Если ты ежедневно должен выполнять определенный объем работы, с которым справляешься гораздо быстрее, чем это необходимо, то не стоит создавать ощущение бурной деятельности, а лучше займись своими, более необходимыми делами. Если же ты не укладываешься во время, данное на выполнение работы, то пересмотри свой график. Быть может, стоит перестать смотреть мемы на работе?
3. Имеет ли смысл быть постоянно занятым бессмысленной работой?
Если ты вынужден заниматься работой, которая не приносит денег, удовольствия и не имеет перспектив. Допустим, ты изо дня в день составляешь один и тот же типовой договор, структуру которого знаешь наизусть. Однообразная работа тупит остроту ума, перспективы роста отсутствуют, мизерная зарплата, но приходится ежедневно выполнять огромный объем работы. Один вопрос: почему ты до сих пор сидишь на этом рабочем месте? Всегда есть более теплое местечко с лучшими перспективами, так почему ты довольствуешься работой, которая медленно тебя убивает?
4. Поможет ли постоянная занятость создать светлое будущее
Давай взглянем правде в глаза: то, что ты работаешь на работе, которая сегодня забирает все свободное время, позволит обеспечить безбедную старость и счастливую жизнь в период, начинающийся после 35? Быть может, ты усердно трудишься, но какой от этого толк, если в ближайшей перспективе подъем по карьерной лестнице невозможен, да и заработок расти не собирается? Годы идут, но дети и семья не поймут, что несмотря на то, что их отец и муж усердно работает, на жизнь хватает едва-едва.
Ты молодец, что сегодня трудишься и не зависишь ни от кого, но работа должна иметь смысл, перспективу, ведь занятость – это не оправдание. В современных реалиях заработать непросто, но возможно. Достаточно лишь выйти из зоны комфорта, офиса, который дает стабильность, но не больше. Производительность всегда превалирует над пустой занятостью, так что держи нос по ветру и не трать время на ту деятельность, которая в конечном итоге не имеет никакого смысла и пользы.
Биржа труда
Учреждения, которые помогают соискателям найти работу, а работодателям — сотрудников
Биржа труда — это неофициальное название учреждений, которые помогают соискателям найти работу, а работодателям — квалифицированных сотрудников. Они собирают у отделов кадров вакансии и предлагают их кандидатам. А еще помогают бесплатно обучиться специальностям, чтобы устроиться на работу или повысить квалификацию.
Официально такие службы называют центрами занятости населения, или ЦЗН. В статье расскажем, что центр занятости делает для компаний и как работодателям нужно ему отчитываться.
Чем занимается биржа труда
Основная задача центра занятости — помогать соискателям и работодателям найти друг друга. У биржи труда есть и другие функции:
Обратиться на биржу труда может только трудоспособный человек без заработка. ИП или руководитель ООО, у которых нет прибыли, зарегистрироваться в качестве безработных не смогут: по закону они занятые граждане.
О чем работодатель должен отчитываться центру занятости
Работодатели обязаны предоставлять в центр занятости такие отчеты:
Свободные рабочие места. Подавать данные о свободных рабочих местах должны все работодатели, у которых они есть. Даже если они не собираются трудоустраивать соискателей с биржи. Эта информация нужна центру занятости для статистики и оценки уровня безработицы по стране. При этом обязать работодателя принять сотрудника или организовать для него отдельную должность служба не может.
Отчет нужно подавать ежемесячно. Единой даты нет: регионы могут устанавливать ее самостоятельно. Уточнить срок предоставления отчетности можно в своем территориальном центре занятости.
С 2022 года работодателей обяжут размещать вакансии на портале «Работа России». Но обязанность коснется только ИП, организаций со штатом более 25 человек за прошлый календарный год и новых компаний с таким же количеством сотрудников.
Количество трудоустроенных инвалидов. Если организация крупная, работодатель обязан трудоустраивать инвалидов. Для этого закон устанавливает квоту — долю сотрудников-инвалидов в штате. Например, в компаниях численностью более 100 человек квота составляет 2—4%, а если в организации работодатель принимает не более 3% инвалидов. Размер квот и сроки сдачи отчетности устанавливает местное законодательство.
Трудоустройство соискателя. Работодатель должен отчитываться о результатах собеседований с соискателями, которых направила биржа труда.
Если компания трудоустраивает кандидата, нужно в течение пяти дней оповестить центр занятости. Это можно сделать одним из двух способов: вернуть в центр занятости бумажное направление соискателя или сообщить о трудоустройстве кандидата в электронной форме через портал «Работа России».
Если кандидатуру отклоняют, сведения подают в те же сроки: ставят отметку об отказе в направлении соискателя или вносят информацию через сайт. Всегда указывают название вакансии, дату собеседования и причину отказа.
Банкротство или полная ликвидация компании. Компания должна сообщить в центр занятости о начале процедуры банкротства и ежемесячно отчитываться о состоянии дел до восстановления или ликвидации. Точную дату и форму уведомления устанавливает регион. О закрытии компании руководитель должен сообщить за три месяца до массового увольнения сотрудников.
Введение режима неполного рабочего времени. Это снижение продолжительности рабочего дня или сокращение рабочих дней в неделе. Причиной может стать угроза массового увольнения сотрудников или организационные и технологические изменения условий труда — например, внедрение новых технологий производства. Компания должна уведомить центр занятости о переходе на такой режим в течение трех рабочих дней.
Если неполный рабочий день установлен по просьбе сотрудников, сообщать об этом не нужно.
Приостановка производства. Компания может приостановить производство в период экономического кризиса, технической неисправности оборудования или нарушения сроков поставки сырья контрагентом. Обычно руководитель издает приказ и в течение трех рабочих дней направляет отчет в центр занятости.
Сокращение штата и массовые увольнения. Есть два вида уменьшения штата: сокращение численности и сокращение штата. При сокращении численности работодатель уменьшает количество сотрудников, которые занимают одну должность. Например, вместо пяти курьеров будут работать два.
При сокращении штата должность исключают из штатного расписания — документа, который определяет структуру и состав команды предприятия, — и увольняют всех сотрудников, которые ее занимают. Компании должны уведомить центр занятости о будущем сокращении за два месяца, а ИП — за две недели.
Массовым увольнением считают сокращение штата на 50 и более человек за 30 дней, на 200 и более человек за 60 дней, на 500 и более человек за 90 дней. Для небольших компаний, у которых больше 15 сотрудников, массовое увольнение — это ликвидация. О массовом увольнении компания должна сообщить за три месяца.
Как подать отчет в центр занятости
Компания может передать сведения лично в региональное отделение центра занятости или дистанционно. Чтобы воспользоваться вторым способом, нужно:
Если у компании есть филиалы в разных регионах страны, руководитель должен подать отчет по каждому из них отдельно.
Что будет, если не предоставить информацию о вакансиях
Для работодателей, которые не подали вовремя нужный отчет, предусмотрена административная ответственность. За первое нарушение работодатель получит предупреждение, а если не подаст отчет еще раз — штраф. Штраф для ИП — до 500 ₽, а для компании — от 3000 до 5000 ₽.
Если работодатель не подает отчеты, центр занятости составляет протокол о правонарушении и передает дело в суд. А судья уже выносит постановление о привлечении к административной ответственности.
Без вариантов не уволить
История эта произошла в Красноярском крае. Там сотрудник отработал в организации почти три десятка лет, после чего попал под сокращение. Он стал не единственным сокращенным, но, как потом выяснил, его коллегам организация предложила несколько вакансий на выбор.
По словам представителя организации, кому из увольняемых сотрудников предлагать вакантную должность, а кому ничего не предлагать, решает сам работодатель, «поскольку этот порядок не регламентирован законом».
Суд стороны выслушал все стороны и встал на сторону ответчика. Суд в своем решении записал: «Согласно ст. 81 Трудового кодекса («Расторжение трудового договора по инициативе работодателя») работника можно сократить, если нельзя перевести на другую должность. А еще суд вспомнил о постановлении Пленума Верховного суда РФ (от 17 марта 2004 года № 2) «О применении судами Трудового кодекса».
В постановлении сказано, что можно уволить по сокращению, если человек не имел преимущественного права оставления на работе и его предупредили об увольнении за два месяца.
Железногорский городской суд Красноярского края подчеркнул: истец заранее знал о прекращении трудового договора, потому что в уведомлении есть его подпись. Да и запрета на увольнение не было, как и других вакантных ставок. Поэтому суд в иске отказывает. Апелляция по жалобе истца дело проверила и полностью согласилась с нижестоящими коллегами. И упорный гражданин отправился за правдой в Верховный суд.
Верховный суд заявил следующее: их коллеги из Красноярского края «неправомерно согласились с доводами ответчика о том, что работодатель сам решает, кому из увольняемых предложить открытые вакансии».
По мнению высокой судебной инстанции, в споре местные суды должны были установить следующее: имелись ли с момента уведомления до дня увольнения истца вакансии, которые бы соответствовали его квалификации, или нижестоящие должности с меньшей зарплатой.
Еще Верховный суд подчеркнул: местные суды не дали правовую оценку приказу гендиректора о сокращении штата. Поэтому выводы нижестоящих инстанций о законности увольнения истца ошибочны.
В итоге Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РФ полностью отменила все принятые по этому спору решения и велела пересмотреть спор с самого начала. Но с учетом своих разъяснений.
Неполная занятость
Опубликовано 05.06.2020 · Обновлено 05.06.2021
Что такое Неполная занятость?
Неполная занятость – это показатель занятости и использования рабочей силы в экономике, который безработицы тем, что человек работает, но не в полную силу.
Понимание неполной занятости
Неполная занятость рассчитывается путем деления количества частично занятых лиц на общее количество рабочих в составе рабочей силы.
Есть два типа неполной занятости. Видимая неполная занятость – это неполная занятость, при которой человек работает меньше часов, чем это необходимо для постоянной работы в выбранной ими области. Из-за сокращенного рабочего времени они работают на двух или более работах неполный рабочий день, чтобы сводить концы с концами. Второй тип неполной занятости – это незаметная неполная занятость. Это относится к ситуации с занятостью, при которой человек не может найти работу в выбранной сфере. Следовательно, они работают на работе, которая не соответствует их навыкам и, в большинстве случаев, оплачивается намного ниже их отраслевых стандартов.
Третий тип неполной занятости относится к ситуациям, в которых люди, которые не могут найти работу в выбранной ими области, полностью уходят с работы, то есть они не искали работу в течение последних четырех недель в соответствиис определением труда BLS принудительное участие.1 Их количество резко возросло во время рецессии 2008 года, когда экономика пошатнулась после краха на рынках и изменения условий труда из-за технологических сдвигов. Третий тип неполной занятости измерить статистически сложно.
Ключевые моменты
Причины неполной занятости
Неполная занятость может быть вызвана несколькими факторами. Период во время и после рецессии, когда компании сокращают штат и увольняют квалифицированных работников, характеризуется неполной занятостью. Неполная занятость подскочила до самого высокого уровня во время рецессии после финансового кризиса.
Еще одна причина неполной занятости – изменения на рынке труда из-за сдвигов в технологиях. По мере изменения должностных инструкций или их автоматизации уволенные работники могут быть переобучены или уволены с работы. Те, у кого нет ресурсов или средств для переобучения, как правило, подвержены неполной занятости.
Деловые циклы также могут привести к неполной занятости. Сезонные тенденции кадрового обеспечения, особенно в индустрии гостеприимства, могут привести к тому, что больше работников выберут самую легкую доступную работу и останутся на ней. По некоторым оценкам, почти половина работников ресторанов считают себя частично занятыми.
Слабые стороны уровня безработицы
Уровень безработицы учитывает тех работников, которые являются частью рабочей силы и активно ищут работу, но в настоящее время не работают.Уровень безработицы находится в центре внимания страны, но может вводить в заблуждение как главный индикатор здоровья рынка труда, поскольку он не учитывает весь потенциал рабочей силы.Уровень безработицы в США составлял 4,8% по состоянию на май 2016 года, но в то же время уровень неполной занятости в США составлял 13,7%.34 Уровень безработицы определяется Бюро статистики труда (BLS) как включающий «всех безработных, которые готовы устроиться на работу и активно искали работу в течение последних четырех недель».1 Как показано на примере специалиста по инженерии, который работает курьером, необходим показатель неполной занятости, чтобы выразить альтернативные издержки неиспользования передовых навыков или недостаточного использования навыков.
Кроме того, уровень безработицы рассчитывается исключительно на основе рабочей силы, в которую не входят лица, не ищущие работу.Есть много случаев, когда человек способен работать, но слишком разочарован неудачным поиском работы, чтобы продолжать активно искать работу.Уровеньэкономической активности используется для измерения доли гражданского населения старше 16 лет, которое работает или ищет работу.BLS составляет шесть различных уровней безработицы, помеченных как от U-1 до U-6.U-3 – это официально признанный уровень безработицы, но U-6 лучше отражает рынок труда, поскольку он учитывает разочарованных рабочих, которые покинули рабочую силу, рабочих, которые не используют весь свой набор навыков, и рабочих, у которых есть неполные рабочие места. временная занятость, но предпочитаю работать полный рабочий день.1
Пример неполной занятости
Например, человек с инженерным образованием, работающий доставщиком пиццы в качестве основного источника дохода, считается частично занятым. Кроме того, лицо, которое работает неполный рабочий день в офисе, но предпочло бы работать полный рабочий день, считается неполной занятостью. В обоих случаях эти люди недостаточно используются экономикой, поскольку теоретически могут принести большую пользу экономике в целом.
Подождите на платформе: как защитить права фрилансеров и самозанятых
Сколько людей работает на платформах
За последние десять лет количество платформ, соединяющих заказчиков и исполнителей или клиентов и бизнес, выросло в несколько раз. В 2020 году Международная организация труда насчитала 777 таких площадок, говорится в исследовании «Платформенная занятость: определение и регулирование», подготовленном экспертами НИУ ВШЭ. Самый яркий пример в этом сегменте — всем известный Uber. В России тоже много подобных площадок, включая «Яндекс.Такси», Ozon, YouDo, Profi.ru и SkyEng.
Но определить, сколько людей сейчас охватывает платформенная занятость, практически невозможно. Большинство оценок — не полные, к тому же цифры сильно меняются в зависимости от методики расчета, объясняет автор доклада, заместитель директора Института социальной политики ВШЭ Оксана Синявская.
К примеру, в странах Европы и Северной Америки, по разным данным, в платформенную занятость включено от 0,3% до 22% взрослого населения. Среди мировых лидеров по этому показателю — Китай, где доля занятых на платформах предположительно достигает 15% от всей рабочей силы.
Как правило, такие площадки служат для исполнителей источником дополнительного дохода. Доля тех, для кого это основной или единственный заработок, оценивается в 1–4% от общего числа занятых.
Чтобы получить более полное представление о ситуации, ВШЭ провела глубинные интервью с представителями руководства российских платформ и государственных структур. По оценке одного из государственных стейкхолдеров, в России около 2 млн человек работают в легальном секторе платформенной занятости и еще порядка 5 млн делают это неофициально.
Из-за неопределенности оценок будущую динамику этого сегмента предсказать сложно. Прогнозы варьируются от 6–8 млн до 15 млн человек к 2030 году. Эксперты ожидают, что платформенная занятость будет расти в сфере электронной торговли, курьерской доставки, персональных услуг и ИТ.
Но главная проблема — не в том, что этих работников нельзя посчитать, а в их социальной незащищенности. У занятых на платформах обычно нет отпусков и больничных, а чтобы поддерживать нужный уровень дохода, они порой вынуждены перерабатывать, в том числе по выходным и праздникам. Все это плохо сказывается и на самих работниках, и на экономике в целом.
При этом запрос общества на «самостоятельность» достаточно высок. По данным ВЦИОМ (май 2021 года), 51% считают, что самозанятым необходимо предоставить право самим выбирать, платить или не платить взносы в государственные социальные фонды. Больше всего сторонников этой точки зрения среди потенциальной целевой аудитории данной формы занятости: эту идею поддерживают по 69% студентов и специалистов с высшим образованием из коммерческого сектора
Преимущества и недостатки платформ
Для работников
Для экономики в целом
Для платформы
Как сегмент регулируется в мире
По словам Оксаны Синявской из ВШЭ, в большинстве стран люди, которых платформы обеспечивают работой, признаются самозанятыми. Но подходы к регулированию все же довольно сильно различаются. Они зависят в первую очередь от соотношения плюсов и минусов, которые приносит платформенная занятость конкретной экономике.
В тех странах, где развит официальный сегмент с хорошими соцгарантиями и высокой лояльностью к уплате налогов и взносов, на новый формат смотрят с опаской и пытаются вписать его в традиционную систему трудовых отношений. Такой подход характерен в первую очередь для европейских стран. Многие из них стараются либо приравнять новый вид занятости к работе по найму, либо распространить на эту категорию самозанятых все основные социальные гарантии.
Если же в стране неохотно платят налоги и взносы, соцпрограммы не очень развиты, а доля неформальной занятости велика, то платформы приносят больше выгод, чем издержек. Поэтому власти, как правило, пытаются разработать специальные решения для платформенной занятости.
Но пока создать более или менее внятные правила игры не удалось почти никому. «Во всех странах практика регулирования имеет свои особенности, зачастую отпечаток накладывают национальные или исторически сложившиеся аспекты. Она неоднородна и неоднозначна. Конкретные прикладные решения практически нигде не приняты, и работники встраиваются в действующую систему, по сути, выбирая между самозанятостью и занятостью по найму», — объясняют доцент базовой кафедры Торгово-промышленной палаты РФ РЭУ имени Г.В. Плеханова «Развитие человеческого капитала» Людмила Иванова-Швец.
При этом судебная практика неоднозначна, а решения инстанций даже внутри одной страны нередко противоречат друг другу. Так, в суд в Пекине при рассмотрении спора между водителями и платформой EDJand пришел к выводу, что водитель является независимым подрядчиком и должен сам нести ответственность за ДТП. А в Шанхае в аналогичном процессе было принято противоположное решение: водителей признали сотрудниками EDJand, а компании предписали возместить ущерб третьим сторонам, нанесенный во время аварии.
Исследователи из ВШЭ отмечают, что рассмотрение дел часто заканчивается тем, что за платформенными работниками признаются основные права, свойственные наемной занятости. «Однако это не стоит расценивать как движение в сторону уравнивания платформенной занятости с наемным трудом. Основная причина такой практики — нормативный вакуум», — подчеркивается в докладе.
Какие социальные гарантии есть у занятых на платформах
В Австрии, Швеции, Люксембурге самозанятые и занятые на платформах охвачены всеми формами социальной защиты, кроме страхования от безработицы. Однако в этих странах размеры платежей для самозанятых и наемных работников изначально очень похожи.
Во Франции, Швейцарии, Нидерландах, Финляндии и Словакии у самозанятых есть все основные соцгарантии, за исключением страхования от несчастных случаев.
В некоторых странах, таких как Хорватия, Венгрия и Германия самозанятые могут выбирать размер отчислений, от которого зависит объем гарантий.
Как подойти к регулированию в России
Авторы исследования уверены, что платформенная занятость не укладывается в формат традиционных отношений по найму. И если пойти по этому пути, то Россия не сможет вписаться в экономику нового технологического уклада. Такую экономику нельзя построить на трудовых принципах начала XX века, подчеркивает замдиректора Института социальной политики ВШЭ.
С этой точкой зрения в целом согласны представители платформ и госструктур в России, показывают результаты глубинных интервью, проведенных в рамках исследования. Так, один из чиновников отмечал, что речь идет не о найме, а об «отношениях диспетчера», который помогает найти исполнителя для той или иной услуги. По словам другого респондента, платформы — «самостоятельный вид занятости», и его не следует «погружать в какие-то другие формы».
Сама по себе платформенная занятость очень дифференцирована, подчеркивается в докладе. Основное различие проходит между web-based площадками (фриланс и аутсорсинг в формате удаленной работы) и location-based платформами, которые сводят клиента и бизнес для личного оказания услуг. Эту разницу нужно учитывать при разработке правил игры, указывает Синявская.
Насчет того, каким образом отрегулировать новый формат работы, мнения опрошенных несколько расходятся. По словам Синявской, одни респонденты считают, что стоит предлагать «квазидобровольные» решения и по мере возможностей втягивать занятых на платформах в социальное и пенсионное страхование. Другие уверены, что все должно происходить исключительно на добровольных началах.
Однако все согласны с тем, что любые попытки резко распространить весь пакет социальных гарантий на платформенную занятость в России с большой вероятностью убьют этот сегмент и подорвут те позитивные эффекты, которые приносят платформы. Поэтому регулирование должно вводиться осторожно и пошагово.
Какие нужны инструменты
Новые форматы работы можно закрепить в рамках действующего Трудового кодекса, отмечает профессор Академии труда и социальных отношений Наталья Локтюхина. Но поскольку платформенная занятость очень разнообразна, скорее всего, регулировать ее будет не только ТК, но и другие законодательные акты.
Эксперт также отмечает, что категория самозанятых (а они активно трудятся на платформах) в России пока отрегулирована недостаточно. К примеру, они имеют право на добровольные взносы в Пенсионный фонд, но делают их не очень активно. И не ясно, на что эти люди будут жить в пенсионном возрасте.
По словам Оксаны Синявской из ВШЭ, одним из инструментом будущего регулирования может стать экономическое стимулирование платформ, которые создают механизмы социальной защиты работников. Например, добровольно включают их в программы страхования рисков и квалификационного роста.
Такие инструменты должны быть добровольными, убежден гендиректор Института региональных проблем Дмитрий Журавлев:
«Варианты стимулирования могут быть разные. Где-то необходимо поддержать инициативы бизнеса и платформ, особенно, если это хорошие инициативы. А где-то — законодательно провести донастройку или регулирование отрасли».
С точки зрения государства в этом направлении важно не переусердствовать, подчеркивают эксперты. «Чрезмерное регулирование или стимулирование может иметь обратный эффект. Но минимум должен быть обеспечен для работника вне зависимости от типа занятости или вида налогообложения», — заключает Людмила Иванова-Швец из РЭУ им. Плеханова.